福州市關于進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施

為全方位推動我市高質量發(fā)展超越，進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，爭當建設“臺胞臺企登陸第一家園”排頭兵，制定本措施。

一、促進臺資企業(yè)高質量發(fā)展

1.鼓勵臺資企業(yè)提升改造。鼓勵工業(yè)園區(qū)內臺資企業(yè)發(fā)揮“以臺引臺”作用，進行二次招商，在符合控制性詳細規(guī)劃、結構和消防安全要求、不改變用途的前提下，對具備產業(yè)準入條件的臺資項目實行“一企一議”的方式，可在原有工業(yè)用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造，增加容積率不再增收土地價款。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局）

2.對因城市發(fā)展退城入園及轉型升級擴大規(guī)模的臺資企業(yè)，由自然資源和規(guī)劃部門會同投促、發(fā)改、土地發(fā)展中心及相關行業(yè)主管部門、屬地政府提出項目搬遷落地方案，在全市統(tǒng)籌做好臺資企業(yè)項目用地保障服務工作。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市工信局、市發(fā)改委、市土地發(fā)展中心）

3.支持臺資企業(yè)轉型升級，優(yōu)先支持臺資企業(yè)申請技改發(fā)展專項貸，重點安排臺企制造業(yè)轉型升級和扶持符合“三個福州”發(fā)展的項目落地，由財政予以2%的技改項目融資貼息，貼息期限一年。（責任單位：市工信局、市地方金融監(jiān)督管理局、市財政局）

4.對在福州注冊、具有獨立法人資格的臺商獨資或臺資絕對控股（出資或投資占比50%以上）的中小微工業(yè)、軟件企業(yè)，在獲得市級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金獎勵或補助的基礎上，再給予10%獎勵或補助，支持其進一步擴大規(guī)模。（責任單位：市工信局、市財政局）

5.積極幫助符合條件的在榕臺資工業(yè)企業(yè)申報福建省“專精特新”中小企業(yè)認定，對新認定的省“專精特新”中小企業(yè)在省級財政給予獎勵的基礎上，福州市財政再給予5萬元獎勵。（責任單位：市工信局、市財政局）

6.支持臺資外貿企業(yè)參與拓展大陸市場，對在福州注冊及生產的臺資企業(yè)擁有的自有品牌，其生產的產品符合《福州市名優(yōu)產品目錄》標準的，可認定為福州名優(yōu)產品，享受相關優(yōu)惠政策。（責任單位：市工信局）

7.支持在榕臺資企業(yè)拓展大陸內需市場，對利用電商平臺開展網(wǎng)絡銷售的臺資企業(yè)，其網(wǎng)絡交易規(guī)模滿足以下條件之一的，分別給予各檔一次性最高25萬元、50萬元、75萬元獎勵：（1）對網(wǎng)絡年銷售額達到2500萬元、2.5億元、5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店；（2）對農產品銷售額達到750萬元、7500萬元、1.5億元以上的企業(yè)自營網(wǎng)站、網(wǎng)店。以上各類獎勵不重復享受，企業(yè)獲得示范獎勵資金總額不超過企業(yè)當年度納稅的地方留成部分。（責任單位：市商務局）

8.著力打造榕臺跨境物流黃金通道。支持拓展經(jīng)臺灣跨境電商進出口海運專線，對開設至臺灣地區(qū)海運跨境電商貨運專線企業(yè)，平均每周1班次以上且每航次至少裝載1個跨境或快件專柜，給予包船費用不超過60%的補助，最高500萬元。（責任單位：市商務局）

9.鼓勵臺資企業(yè)通過保稅備貨模式開展跨境電商零售進口業(yè)務。年交易額超過500萬元（含），按交易額的1.5%給予獎勵，最高不超過100萬元。超過封頂以上部分，按照1美元獎勵人民幣0.03元。（責任單位：市商務局）

10.加大金融支持力度。鼓勵政府性融資擔保機構為臺資企業(yè)融資提供增信服務，降低擔保費率，幫助企業(yè)降低融資成本；對為小型、微型臺資企業(yè)提供貸款擔保的融資擔保機構，分別按年度新增擔保額的1%、1.6%的比例給予風險補償。鼓勵金融機構針對臺資企業(yè)開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產品，提高服務水平。鼓勵福建海峽銀行等在榕金融機構在福州市全轄區(qū)大力發(fā)展臺胞信用卡業(yè)務，提升辦卡效率，優(yōu)化金融服務。（責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局）

二、推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)

11.2020年1月1日后在榕注冊的臺灣青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)，同等享受市級基地臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補貼政策（補貼額度不超過基地內最高補貼標準），按照相鄰自愿的原則，納入所在縣（市）區(qū)市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地管理。（責任單位：市委臺港澳辦、團市委）

12.簡化臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地補貼政策申報手續(xù)，市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地運營單位，每年3月，根據(jù)基地內臺青企業(yè)注冊及簽訂入駐合同、場地租賃合同等資料，可預先申報福州市臺灣青年創(chuàng)業(yè)場所租金和首次裝修改造補貼，經(jīng)審核后，按申請補貼數(shù)額的50%先期撥付給基地運營單位，由運營單位負責適時兌現(xiàn)臺青創(chuàng)業(yè)扶持補助，年底再按申報程序核算。正常經(jīng)營滿一年的市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地，其租用的場所為市屬國有資產的，租用期滿后，經(jīng)市政府批準，可優(yōu)先續(xù)簽租賃合同，續(xù)租租金以市場價為準。(責任單位：市委臺港澳辦、市財政局、市國資委、市屬國有資產產權單位)

13.支持我市臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地開展直播服務，幫助臺青臺企轉型線上經(jīng)濟。凡在市級及以上臺灣青年創(chuàng)業(yè)基地內設立公共直播間，且為基地內外各類企業(yè)及臺灣青年個人創(chuàng)業(yè)開展直播服務幫助轉型線上經(jīng)濟的，由市級財政給予基地一次性3萬元的補助；在省級以上基地設立公共直播間的，推薦申報省級專項補助資金。（責任單位：市委臺港澳辦）

14.各縣（市）區(qū)應積極提供鄉(xiāng)村（含社區(qū)）建設榕臺合作項目（含農村人居社區(qū)環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落和歷史文化名村保護利用、業(yè)態(tài)培育等規(guī)劃設計、策劃咨詢、運營管理，及提供1年以上陪護式服務，社區(qū)營造、社區(qū)服務等）。項目金額在50萬元-200萬元的，可以采用單一來源采購、競爭性磋商等合規(guī)方式選擇符合條件的臺灣建筑設計(含文化創(chuàng)意）團隊開展合作（團隊應具有相應的建筑設計資質，且臺青不少于3人）；項目金額在50萬元以下的，可以選擇直接委托方式開展工作?！藏熑螁挝唬焊骺h（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕

15.各地在組織申報2020年度福州市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助專項資金時，有涉及來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺灣青年入境時間要求的，由原先的申報年度入境大陸時間累計不低于90天暫調整為累計不低于40天，政策實施期限延至2021年3月31日。（責任單位：市委臺港澳辦、團市委）

16.為鼓勵臺灣青年返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)并減輕其醫(yī)學觀察費用負擔，對于2020年10月1日至2021年3月31日期間返榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年，并在福州連續(xù)居住滿90天的，一次性給予生活補助5000元。（責任單位：市委臺港澳辦、市財政局）

17.在福州市人才儲備中心建設“兩岸青年第一家園就業(yè)創(chuàng)業(yè)驛站”，為兩岸青年來榕提供短期免費住宿及免費創(chuàng)業(yè)場地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢、就業(yè)崗位推薦、在榕臺灣專業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導等服務。受聘到福建自貿試驗區(qū)福州片區(qū)管委會、各園區(qū)管委會和我市事業(yè)單位任職，且在編在崗的臺灣青年，在榕工作期間每月按月檔案工資的80%給予工資補助，補助期限最長不超過5年（自核定其享受工資補助之日起計算）。我市出臺的先行先試臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在轄區(qū)范圍內的省屬高校、企事業(yè)單位就業(yè)的臺灣青年,可在享受省級文件政策的前提下，按不重復原則同等享受。（責任單位：市人社局、市委人才辦）

三、落實落細同等待遇

18.用人單位應依法依規(guī)為聘用臺胞繳交醫(yī)社保和住房公積金。在榕工作臺胞未達法定退休年齡離開大陸的，按有關規(guī)定，經(jīng)本人申請，養(yǎng)老和醫(yī)療個人賬戶可一次性支取。臺灣青年與用人單位解除或終止勞動關系并返回臺灣的，可申請?zhí)崛∽》抗e金；加大力度鼓勵臺灣青年在福州地區(qū)申請住房公積金貸款。（責任單位：市醫(yī)保局、市人社局、福州住房公積金中心）

19.在我市范圍內，全面落實臺灣居民居住證與大陸居民身份證同等使用，在我市運營的企事業(yè)單位涉及臺胞便利化使用臺灣居民居住證時因技術問題暫時無法采認的，應及時說明并負責協(xié)調解決。（責任單位：各相關職能部門）

20.完善提升市行政（市民）服務中心臺胞服務專窗和“12345”涉臺服務熱線功能，實行對涉臺行政審批和公共服務事項提供“一站式”“一條龍”服務，實現(xiàn)政策解讀、政策咨詢、在線申報、在線辦理等內容的“一碼通辦”服務?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓罩行墓芪瘯?、市“智慧福州”管理服務中心、市委臺港澳辦、團市委〕

21.打通政策落地“最后一公里”，落實落細中央、福建省及福州市出臺的一系列惠臺利民政策措施。各相關職能部門應及時根據(jù)政策制定貫徹措施，對未能及時貫徹落實的，依效能問責相關規(guī)定予以追責問責。(責任單位：市效能辦、各相關職能部門)

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月24日；之前有關規(guī)定與本措施不一致的，以本措施為準。