杭州“廁所革命”凸顯人性服務(wù)

“殘疾人是坐輪椅上廁所的，他們從坡道上來(lái)，拉門(mén)的把手就需做低一點(diǎn)。公廁內(nèi)的水龍頭不能裝得太靠里面，身材不高的人站洗手池邊會(huì)很不方便……”

張平，杭州市城管委市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心主任。這一年多來(lái)，他每周至少要跑三次公廁改造現(xiàn)場(chǎng)，他總是身體力行去感受每個(gè)細(xì)節(jié)。他的愿望是，以后大家進(jìn)杭州的公廁，就像到了自己家那樣溫馨如意。

2017年，因工作變動(dòng)，張平接手推進(jìn)杭州的“公廁革命”。他和市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心的同事們一起，在推進(jìn)全市公廁規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完善、服務(wù)品質(zhì)提升、長(zhǎng)效精細(xì)管理、共商共管營(yíng)造等方面，一直在努力創(chuàng)新。如今的杭州公廁基本實(shí)現(xiàn)“無(wú)臭味、有廁紙”“有洗手水、無(wú)地面水(漬)”，“廁所革命凸顯人性服務(wù)”成為杭州2018年度市民評(píng)比的十大現(xiàn)象之一。今年國(guó)慶假期，杭州公廁得到了市民和中外游客的普遍贊譽(yù)。

機(jī)制創(chuàng)新

聯(lián)動(dòng)三部門(mén)一起搞“廁所革命”

“干凈、整潔、免費(fèi)、方便一直是杭州公廁的‘代名詞’。杭州公廁2013年獲得住建部 ‘中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)’。2017年，杭州配有專門(mén)保潔人員管理的公廁已達(dá)1627座，主城區(qū)基本形成了‘10分鐘如廁圈’。要在這個(gè)基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，難度很大。”張平坦言，一年多來(lái)，他有很大的壓力，但面對(duì)挑戰(zhàn)也很興奮。

“杭州公廁有個(gè)問(wèn)題，一直以來(lái)多部門(mén)管理，市區(qū)公廁由我們市城管委市容中心管，旅游公廁由旅委管，農(nóng)村公廁由農(nóng)辦管，不同部門(mén)間的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理模式都不統(tǒng)一。”張平到任后的第一件事，就是主動(dòng)上門(mén)去找其他部門(mén)溝通，過(guò)程很順利，大家一拍即合。

張平所在的市城管委市容中心聯(lián)動(dòng)市旅委、市農(nóng)辦等部門(mén)，深入調(diào)查研究和廣泛征求社會(huì)民意，由此誕生了《杭州市“廁所革命”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，統(tǒng)籌推進(jìn)城市、旅游景點(diǎn)和農(nóng)村公廁的建設(shè)管理工作。

“我們幾個(gè)部門(mén)攜手合作，各自發(fā)揮長(zhǎng)處，事半功倍。”張平說(shuō)，比如在微信上開(kāi)發(fā)找?guī)绦?，他們依托市旅委的程序，?月份正式發(fā)布了“杭州找?guī)?rdquo;微信小程序，市民和游客可自由選擇，程序還分為中文、英文、日語(yǔ)、韓語(yǔ)四個(gè)語(yǔ)言版本。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

出臺(tái)杭州首部城市公廁設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)

有了合作還不夠，要讓杭州公廁管理更規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)很重要。

從今年年初開(kāi)始，張平帶著其市容中心的業(yè)務(wù)骨干，加班加點(diǎn)對(duì)2009年由市城管辦印發(fā)的《杭州市區(qū)星級(jí)公共衛(wèi)生間設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則》進(jìn)行重新修訂。他們連續(xù)奮戰(zhàn)了近半年，今年8月10日《城市公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施，這是杭州首部城市公共廁所設(shè)置地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)明確了城市公廁的規(guī)劃指標(biāo)，對(duì)公廁內(nèi)外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、平面布局、內(nèi)部設(shè)施、水電排污、通風(fēng)除臭等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。其中，新建公廁面積、無(wú)性別廁間的數(shù)量等4項(xiàng)指標(biāo)，填補(bǔ)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白，除臭、無(wú)障礙設(shè)施等4項(xiàng)指標(biāo)超過(guò)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

“出臺(tái)了標(biāo)準(zhǔn)后，不管市區(qū)的公廁，還是旅游景點(diǎn)、農(nóng)村的公廁，都可以參照來(lái)做。我們還承諾，隨時(shí)隨地給旅委和農(nóng)辦提供技術(shù)支持。”張平說(shuō)，新的地方標(biāo)準(zhǔn)適合杭州全部地區(qū)，首先考慮的就是讓使用者如廁舒適。例如，規(guī)定城市道路商業(yè)性路段，步行3分鐘可如廁;旅游景區(qū)間隔600米到800米，需設(shè)置一座公廁;新建公廁面積不小于75平方米。

技術(shù)創(chuàng)新

家居式管理模式

杭州公廁有“二無(wú)二有”的特點(diǎn)，全國(guó)找不到第二個(gè)。“二無(wú)”，就是“無(wú)味”和“地面無(wú)水”，“二有”就是“有紙”和“洗手有水”。張平說(shuō)起這事很自豪，“我一直希望，大家進(jìn)了公廁，就像到了自己家一樣溫馨。”

“有一次，我?guī)鹤尤ビ斡?，發(fā)現(xiàn)泳池邊總是放著一個(gè)大風(fēng)力吹風(fēng)機(jī)，一問(wèn)才知道，這樣泳池內(nèi)溢出的水會(huì)很快干掉。我覺(jué)得這個(gè)可以借鑒。”此外，張平調(diào)研后還發(fā)現(xiàn)很多公廁晚上不夠亮，容易摔跤。

今年，杭州城區(qū)要提升改造公廁100座，這些都已試點(diǎn)安裝吊(壁)扇或小型鼓風(fēng)機(jī)，確保廁內(nèi)地面始終保持干燥、無(wú)積水，另外還換上了同等能耗的LED燈，照明水準(zhǔn)已達(dá)到居家水平。

“我和同事們討論公廁問(wèn)題，很多次大家都提到母嬰、兒童、老年人等特殊人群如廁問(wèn)題，所以，我們大力推進(jìn)‘第三衛(wèi)生間’建設(shè)。”據(jù)悉，今年杭州會(huì)在74座內(nèi)配有“第三衛(wèi)生間”，它們的出現(xiàn)更適應(yīng)杭州這樣的旅游城市。

“未來(lái)我們對(duì)杭州公廁的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)還有很多想法，最強(qiáng)烈的一點(diǎn)就是要拓展其服務(wù)范疇，讓每個(gè)公廁都變成一個(gè)綜合體。”張平說(shuō)，他去國(guó)外考察，發(fā)現(xiàn)很多廁所都變樣了，一半賣(mài)咖啡，一半是廁所?？腿私j(luò)繹不絕，誰(shuí)都不嫌棄。張平說(shuō)，要讓公廁不再產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”，就要繼續(xù)提升品質(zhì)，“只要外觀協(xié)調(diào)，沒(méi)有味道，服務(wù)質(zhì)量保證，這事肯定能成。”

【寄語(yǔ)新時(shí)代】

小廁所連著大民生，是折射城市文明的重要窗口、體現(xiàn)人文關(guān)懷的城市細(xì)節(jié)。提升公廁品質(zhì)，只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)。新一輪“廁所革命”號(hào)角已吹響，我和我的同伴們將用釘釘子的精神，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，接長(zhǎng)建管短板，奏響城鄉(xiāng)公廁大提升的最強(qiáng)音。——張平