中共福建省教育廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2017年3月22日至4月26日，省委巡視七組對(duì)省教育廳黨組開(kāi)展了巡視，并于2017年8月14日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、把巡視整改作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)

省教育廳黨組高度重視巡視整改工作，提高政治站位，以鮮明的政治態(tài)度和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓整改、以從嚴(yán)和務(wù)實(shí)的舉措抓落實(shí)。

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)巡視整改的思想和行動(dòng)自覺(jué)。8月14日上午，巡視反饋會(huì)議剛結(jié)束，省委教育工委書(shū)記，省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)黃紅武同志立即主持召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，研究部署巡視整改工作，要求增強(qiáng)全面從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹(shù)立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”觀念，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和抓鐵有痕的韌勁，持續(xù)深入抓好整改。會(huì)后，機(jī)關(guān)各黨支部和直屬各單位黨組織對(duì)巡視組、巡視辦領(lǐng)導(dǎo)講話和反饋意見(jiàn)進(jìn)行再學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行巡視整改的政治責(zé)任。成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黃紅武同志任組長(zhǎng)，黨組其他成員任副組長(zhǎng)，成員由辦公室、駐廳紀(jì)檢組、人事處、機(jī)關(guān)黨委等處室負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)5位干部實(shí)行集中辦公。明確“一個(gè)全面責(zé)任，四個(gè)第一責(zé)任”，即廳黨組對(duì)整改工作負(fù)全面責(zé)任，黨組書(shū)記黃紅武是第一責(zé)任人，班子成員是分管領(lǐng)域整改工作第一責(zé)任人，牽頭處室（單位）主要負(fù)責(zé)人是牽頭整改任務(wù)的第一責(zé)任人，各處室（單位）負(fù)責(zé)每一項(xiàng)具體整改任務(wù)的承辦人是該項(xiàng)任務(wù)的第一責(zé)任人，形成傳導(dǎo)壓力、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任到人的工作機(jī)制。

（三）細(xì)化任務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)巡視整改。廳黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)，對(duì)省委巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議，逐條梳理分析，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，逐一建立臺(tái)帳。一是印發(fā)《中共福建省教育廳黨組關(guān)于落實(shí)省委巡視七組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，列出任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責(zé)任清單，明確牽頭廳領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室（單位）、配合處室（單位）、整改責(zé)任、整改時(shí)限；二是細(xì)化任務(wù)措施。印發(fā)《關(guān)于做好巡視整改工作的通知》，將整改任務(wù)細(xì)化到崗，落實(shí)到人，貫穿到底，要求到位；對(duì)反饋的問(wèn)題，根據(jù)具體情形、責(zé)任主體等提出處理意見(jiàn)，確保巡視反饋意見(jiàn)零遺漏、全覆蓋。三是限定整改時(shí)間。將巡視反饋意見(jiàn)后的2個(gè)月時(shí)間確定為集中整改期，凡能夠馬上解決的立行立改，抓緊整改；對(duì)需長(zhǎng)期落實(shí)的，明確時(shí)間表、路線圖，并逐項(xiàng)抓整改，做到真認(rèn)領(lǐng)、真整改、真負(fù)責(zé)。

（四）強(qiáng)化督查，確保巡視整改取得實(shí)效。先后召開(kāi)整改工作點(diǎn)評(píng)會(huì)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，推進(jìn)巡視整改工作。黃紅武同志主動(dòng)把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，經(jīng)常過(guò)問(wèn)巡視整改進(jìn)展情況，親自抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改。巡視整改辦堅(jiān)持周例會(huì)制度，實(shí)行清單式督辦，對(duì)已完成的及時(shí)銷號(hào)，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)催辦，確保不留死角、不拖后腿。舉一反三，建立制度51項(xiàng)；嚴(yán)抓查處，挽回經(jīng)濟(jì)損失109萬(wàn)元。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，把每個(gè)問(wèn)題都當(dāng)做“政治必答題”，下大力氣，動(dòng)真功夫，逐條逐項(xiàng)認(rèn)真整改。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面

1.關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署還有差距問(wèn)題

一是針對(duì)“學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不夠深入”問(wèn)題。9月下旬，制定《廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，緊密聯(lián)系實(shí)際，從學(xué)習(xí)組織、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)管理等五個(gè)方面作出具體規(guī)定，提出明確要求，推進(jìn)廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性，提高干部理論水平和工作能力。

二是針對(duì)“推進(jìn)教育改革發(fā)展不夠有力”問(wèn)題。（1）注重頂層設(shè)計(jì)，提高教育發(fā)展統(tǒng)籌性、前瞻性。加強(qiáng)與省編辦溝通協(xié)調(diào)，針對(duì)《福建省教育綜合改革方案（2017-2020年）》文稿中關(guān)于高校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和中層干部職數(shù)核定機(jī)制等原先一直未能達(dá)成一致意見(jiàn)的改革事項(xiàng)，根據(jù)教育部、中編辦等五部門(mén)近期印發(fā)的關(guān)于高校“放管服”意見(jiàn)，對(duì)文稿進(jìn)行修改完善，于9月30日上報(bào)省政府審定。同時(shí)制定“十三五”中小學(xué)布局、教師隊(duì)伍建設(shè)、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、高等教育學(xué)科建設(shè)與研究生教育發(fā)展等13項(xiàng)配套子規(guī)劃。（2）加大改革攻堅(jiān)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)教育各領(lǐng)域改革發(fā)展。貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板決策部署，將教育補(bǔ)短板“六大任務(wù)”細(xì)化分解為39項(xiàng)責(zé)任清單，明確完成時(shí)間表、路線圖和責(zé)任單位、責(zé)任人，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，逐項(xiàng)督辦。（3）提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。①全力補(bǔ)短板。深入調(diào)研，研究提出義務(wù)教育全面基本均衡之后優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新目標(biāo)、新舉措。9月省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加快教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，將“推動(dòng)義務(wù)教育公平可及”“統(tǒng)籌加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)”納入教育補(bǔ)短板重要項(xiàng)目。②推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。牽頭起草省政府《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“六大統(tǒng)籌”的總體思路，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立起教育用地聯(lián)審聯(lián)批，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置、動(dòng)態(tài)管理，編外聘用教師管理等新機(jī)制。7月、9月該《意見(jiàn)》已先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)、省委常委會(huì)審議通過(guò)。③制定督導(dǎo)新標(biāo)準(zhǔn)。圍繞優(yōu)質(zhì)均衡新目標(biāo)，8月修訂出臺(tái)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”“教育強(qiáng)縣”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)縣級(jí)政府依法履行義務(wù)教育主體責(zé)任，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。④創(chuàng)新師資配置機(jī)制。會(huì)同省委編辦等部門(mén)制定《關(guān)于深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，建立教職工編制統(tǒng)籌配置、定期核編、動(dòng)態(tài)管理等一系列新機(jī)制。（4）推動(dòng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合。①建立校企合作激勵(lì)機(jī)制。改革職業(yè)院?？?jī)效考核分配方式，調(diào)動(dòng)校企雙方合作積極性。②搭建校企合作平臺(tái)。6月下達(dá)3600萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持高職院校建設(shè)18個(gè)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心；8月公布10個(gè)多元投資主體職教集團(tuán)培育項(xiàng)目。③加快資源整合。9月組織各設(shè)區(qū)市啟動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整，推動(dòng)三明、泉州、莆田、漳州等地建設(shè)職教園區(qū)，中職學(xué)校達(dá)標(biāo)率提高到80%以上。④提升專業(yè)建設(shè)水平。7月確定職業(yè)院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色專業(yè)群71個(gè)，9月啟動(dòng)職業(yè)院校產(chǎn)教融合示范專業(yè)點(diǎn)、專業(yè)群實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，10月我省10個(gè)專業(yè)入選全國(guó)職業(yè)院校示范專業(yè)點(diǎn)。（5）持續(xù)提升高等教育內(nèi)涵建設(shè)。①推進(jìn)“一校一策”目標(biāo)管理責(zé)任制。3-5月，針對(duì)各高?？?jī)效情況逐校診斷、逐校反饋，實(shí)行差異化績(jī)效經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。②深化“放管服”改革。8月起會(huì)同省發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)制定文件，在學(xué)科專業(yè)、編制、崗位、進(jìn)人用人、職稱評(píng)審、薪酬分配、經(jīng)費(fèi)使用等方面，進(jìn)一步給高校松綁放權(quán)。③優(yōu)化本科專業(yè)設(shè)置。建立本科專業(yè)正負(fù)面清單，引導(dǎo)高校根據(jù)社會(huì)需求調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)作用，開(kāi)展2017年高校本科專業(yè)評(píng)估。④引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院大學(xué)與我省達(dá)成合作共建中國(guó)科學(xué)院大學(xué)福建學(xué)院初步協(xié)議、天津大學(xué)與我省高校共建電氣和動(dòng)力工程學(xué)科；推動(dòng)福建醫(yī)科大學(xué)、福建中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院同國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)院共建合作。（6）解決學(xué)前教育資源不足、師資缺乏問(wèn)題。①擴(kuò)學(xué)位。實(shí)施第二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目新建幼兒園100所。創(chuàng)新機(jī)制，利用社會(huì)資本再建100所。各地另行自籌資金新建公辦園30多所。推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)配建幼兒園并移交教育部門(mén)，建立教育與規(guī)劃建設(shè)部門(mén)在規(guī)劃、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的會(huì)商機(jī)制，并聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)督查。②抓普惠。會(huì)同省財(cái)政廳制訂《關(guān)于普惠性民辦園認(rèn)定和管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確普惠性幼兒園的基本標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序和一系列扶持政策。9月底下達(dá)政府購(gòu)買普惠性民辦園教育服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.2億元，支持各地?cái)U(kuò)大普惠性民辦幼兒園資源。推動(dòng)福州、廈門(mén)、泉州、三明、龍巖等地出臺(tái)普惠性民辦園認(rèn)定辦法。③提質(zhì)量。啟動(dòng)保教改革建設(shè)幼兒園培育工作，組織開(kāi)展保教改革研究實(shí)踐，示范引領(lǐng)科學(xué)保教。研發(fā)學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和課程改革項(xiàng)目研究。④補(bǔ)師資。擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)招生計(jì)劃，實(shí)際招生6300人，比增14.2%。會(huì)同省委編辦研制創(chuàng)新幼兒園編制管理意見(jiàn)，鼓勵(lì)通過(guò)臨時(shí)聘用、人事代理、退休返聘等購(gòu)買服務(wù)方式，多渠道補(bǔ)充教師。

三是針對(duì)“對(duì)學(xué)校思想政治工作不夠重視”問(wèn)題。（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神。7月中旬召開(kāi)全省高校思想政治工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)會(huì)議精神。8月以來(lái)，先后舉辦全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部辦學(xué)治校研討班、全省高校領(lǐng)導(dǎo)干部高級(jí)研修班和2期全省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教學(xué)科研骨干研修班、2期高校輔導(dǎo)員專題示范培訓(xùn)班等，有計(jì)劃、分層次對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子和師生進(jìn)行培訓(xùn)。（2）研究制定加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作措施。7月中旬，牽頭起草制定省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，細(xì)化提出33條具體措施。我省做法得到劉延?xùn)|同志批示肯定。9月，制定省委教育工委、省教育廳貫徹落實(shí)全省高校思想政治工作會(huì)議精神實(shí)施方案，細(xì)化87項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任分工。（3）開(kāi)展會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)督查。9月中下旬，由委廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入高校實(shí)地督查，形成專項(xiàng)督查報(bào)告，指導(dǎo)督促高校研究制訂具體實(shí)施方案。（4）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。7月，聯(lián)合省委文明辦出臺(tái)《福建省高校文明校園測(cè)評(píng)細(xì)則》，將師德師風(fēng)建設(shè)作為創(chuàng)建文明校園的重要內(nèi)容。著手研究制訂嚴(yán)禁中小學(xué)教師有償補(bǔ)課行為有關(guān)文件。（5）弘揚(yáng)教育正能量。首次開(kāi)展“最美教師”尋訪活動(dòng)，產(chǎn)生10名最美教師和20名最美教師提名獎(jiǎng)人選，在福建電視臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)直播尋訪結(jié)果發(fā)布儀式，時(shí)任省委書(shū)記尤權(quán)、省長(zhǎng)于偉國(guó)親自給“最美教師”回信。組織“最美教師”分赴各地巡回演講，在全社會(huì)弘揚(yáng)尊師重教良好氛圍，激發(fā)了廣大教師從教熱情。會(huì)同省人社廳評(píng)選表彰846名優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。（6）加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)。9月以來(lái)，遴選確立10個(gè)思政課名師工作室、首批10個(gè)“思政杰青”、48項(xiàng)中青年思政課教學(xué)方法改革擇優(yōu)推廣計(jì)劃。組織開(kāi)展第二批省大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)新示范項(xiàng)目和2017年省高校輔導(dǎo)員工作精品項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合省委宣傳部、省社科聯(lián)開(kāi)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科基礎(chǔ)理論研究創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。（7）創(chuàng)新思政和德育工作方式。8-9月，組織開(kāi)展第二季全省高校大學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義理論“一馬當(dāng)先”知識(shí)競(jìng)賽，87所高校近20萬(wàn)名學(xué)生參加省校兩級(jí)競(jìng)賽選拔，實(shí)現(xiàn)公民辦、本?？圃盒Ｈ采w。遴選10個(gè)高校網(wǎng)絡(luò)文化示范工作室、10個(gè)易班十佳品牌項(xiàng)目、易班十佳特色應(yīng)用。評(píng)選立項(xiàng)省中小學(xué)德育“十佳百優(yōu)”示范項(xiàng)目、專項(xiàng)研究課題100個(gè)，24個(gè)項(xiàng)目獲中央專項(xiàng)彩票公益金2500多萬(wàn)元支持。與省旅發(fā)委等11個(gè)部門(mén)，研究制訂《推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作實(shí)施意見(jiàn)》。（8）加強(qiáng)德育和思政課程建設(shè)。組織專家學(xué)者，圍繞“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”，充分挖掘《中國(guó)正在說(shuō)》節(jié)目?jī)?nèi)涵，撰寫(xiě)近20個(gè)專題宣講報(bào)告，豐富課堂教學(xué)素材。從今年秋季學(xué)期起，全省全面使用《語(yǔ)文》《道德與法治》《歷史》中小學(xué)新教材，開(kāi)足、開(kāi)好道德與法制課程，發(fā)揮課程對(duì)學(xué)生的教育功能。（9）提高德育考核權(quán)重。在義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)估指標(biāo)中專列二級(jí)指標(biāo)“提升學(xué)生道德品質(zhì)”，基本涵蓋中小學(xué)德育工作主要內(nèi)容。將思想政治工作列入高校綜合辦學(xué)實(shí)力評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、績(jī)效撥款獎(jiǎng)補(bǔ)的重要指標(biāo)。

2.關(guān)于工委、黨組核心作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題

一是針對(duì)“大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題。10月中旬，制定《省委教育工委工作規(guī)則》《省教育廳工作規(guī)則》，進(jìn)一步厘清教育工委與教育廳黨組的職責(zé)邊界，健全教育工委（廳黨組）議事規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮教育工委（廳黨組）核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

二是針對(duì)“工作落實(shí)力度不夠大”問(wèn)題。10月中旬，修訂出臺(tái)《委（廳）機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)督查督辦工作暫行規(guī)定》，明確將委（廳）年度工作任務(wù)列為重點(diǎn)督查內(nèi)容，確保按時(shí)序進(jìn)度全面完成；重新修訂《廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和績(jī)效管理考核評(píng)比辦法實(shí)施細(xì)則》，加大了委（廳）年度工作任務(wù)完成情況的考評(píng)力度，權(quán)重由往年的40%提高到50%。

三是針對(duì)“貼近群眾需求不夠緊”問(wèn)題。開(kāi)展招生入學(xué)專項(xiàng)督查。9月初，圍繞規(guī)范招生入學(xué)等11個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)督查，并委托第三方進(jìn)行公眾滿意度調(diào)查，督查情況于9月20日向全省通報(bào)。

3.關(guān)于對(duì)上次巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改力度不夠問(wèn)題

一是針對(duì)“緩解義務(wù)教育擇校熱沒(méi)有完全整改到位的問(wèn)題”。（1）均衡配置師資。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流，規(guī)定在同一所學(xué)校任職達(dá)兩屆的校長(zhǎng)和任教達(dá)6年的教師為應(yīng)交流對(duì)象，每年交流人數(shù)達(dá)到應(yīng)交流對(duì)象的10%以上。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，今年已安排2800名鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)參加省級(jí)培訓(xùn)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”。（2）完善招生管理。下發(fā)《加強(qiáng)新學(xué)期義務(wù)教育學(xué)校管理事項(xiàng)的通知》，督促各地嚴(yán)厲查處義務(wù)教育違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)行為。規(guī)范民辦初中招生工作。（3）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。將“全面改薄”項(xiàng)目資金向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)條件差異，緩解群眾被動(dòng)進(jìn)城擇校壓力。全面實(shí)施“小片區(qū)管理”“薄弱學(xué)校委托管理”改革，帶動(dòng)薄弱學(xué)校由弱變強(qiáng)。

二是針對(duì)“加強(qiáng)民辦教育扶持和監(jiān)管沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。4月起，起草《福建省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《福建省民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《福建省營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理暫行辦法》等文件，并征求19個(gè)省直部門(mén)和各地各校意見(jiàn)。9月29日上報(bào)省政府審定。

三是針對(duì)“提高教育質(zhì)量沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。（1）基礎(chǔ)教育方面：①深入開(kāi)展調(diào)研。圍繞基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，深入全省各地，召開(kāi)多場(chǎng)座談會(huì)，專題研討基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量提升，查找問(wèn)題、理清思路、發(fā)現(xiàn)典型。②匯聚改革共識(shí)。10月中旬，在寧化舉辦全省基礎(chǔ)教育各領(lǐng)域300多人參加的內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量提升研討班，交流經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)落實(shí)。黃紅武同志圍繞“把方向、補(bǔ)短板、深改革、提質(zhì)量”的主題，深刻闡述了提升質(zhì)量的四大責(zé)任主體、五大重要環(huán)節(jié)和八大核心要素，對(duì)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)行全面部署。③推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。建立“優(yōu)質(zhì)課-優(yōu)質(zhì)課程-優(yōu)質(zhì)學(xué)校-教學(xué)成果”逐級(jí)培育機(jī)制，開(kāi)展全省首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選，評(píng)選表彰105個(gè)項(xiàng)目，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革。遴選一批教改示范基地學(xué)校，全方位帶動(dòng)各學(xué)段課程教學(xué)改革。推行教學(xué)開(kāi)放，建立行政主導(dǎo)、教研協(xié)同雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。④突出質(zhì)量導(dǎo)向。安排省級(jí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金2億元，是2016年的2.2倍，激勵(lì)各地狠抓質(zhì)量提升。強(qiáng)化學(xué)校評(píng)估的質(zhì)量要求，8月下旬修訂出臺(tái)《福建省達(dá)標(biāo)高中評(píng)估辦法》，建立一級(jí)達(dá)標(biāo)高中省級(jí)全面復(fù)查、動(dòng)態(tài)管理制度，全面對(duì)接高考綜合改革和新一輪高中新課改。⑤加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。健全完善基礎(chǔ)教育監(jiān)測(cè)體系，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣域全覆蓋，2018年將做到學(xué)段全覆蓋。運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果，促進(jìn)各地實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)。⑥提升師資水平。實(shí)施基礎(chǔ)教育百千萬(wàn)人才工程，著力打造一批有教育家情懷和素養(yǎng)的教育教學(xué)專家。建立完善教師培訓(xùn)體系，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的意見(jiàn)（2017-2020年）》。出臺(tái)《加強(qiáng)教師進(jìn)修院校建設(shè)意見(jiàn)》《縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)縣級(jí)進(jìn)修院校促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)支撐能力。（2）職業(yè)教育方面：①推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。召開(kāi)“二元制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，遴選確定第二批“二元制”改革試點(diǎn)項(xiàng)目86個(gè)，招收企業(yè)在職員工2546人。②啟動(dòng)實(shí)施全省分區(qū)域職業(yè)教育“正負(fù)面清單”制度，引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)設(shè)置專業(yè)。③推進(jìn)職業(yè)教育信息化。立項(xiàng)建設(shè)48門(mén)精品在線開(kāi)放課程和5個(gè)省級(jí)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)，3個(gè)資源庫(kù)入選國(guó)家備選項(xiàng)目；舉辦全省職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽；組織教師信息化能力提升培訓(xùn)班。④建立教學(xué)質(zhì)量保證體系，分類制定高職院校、中職學(xué)校教學(xué)診斷與改進(jìn)工作實(shí)施方案，要求各地各校自2017年起發(fā)布本地區(qū)、本學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告。（3）高等教育方面：①擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。8月會(huì)同省發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)起草《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，近期將印發(fā)實(shí)施。②啟動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。3月以省政府名義印發(fā)《關(guān)于建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科的實(shí)施意見(jiàn)》，并陸續(xù)出臺(tái)配套文件。③深入推動(dòng)應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展。6月部署本科高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)工作，10月開(kāi)展示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院、示范性應(yīng)用型本科高校及專業(yè)群、校企合作優(yōu)秀教材遴選。④加強(qiáng)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。10月完成福建省第六屆學(xué)位委員會(huì)換屆，以及2017年博士碩士學(xué)位授權(quán)審核省級(jí)推薦、博士碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和服務(wù)國(guó)家特殊需求人才培養(yǎng)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估。⑤加強(qiáng)教育教學(xué)資源建設(shè)。立項(xiàng)建設(shè)一批省級(jí)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。⑥加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量管控。5月開(kāi)展學(xué)位論文抽檢和優(yōu)秀論文評(píng)選。8月組織評(píng)選第八屆高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)。

四是針對(duì)“加強(qiáng)反腐倡廉監(jiān)管沒(méi)有完全整改到位”問(wèn)題。（1）抓制度。8月，教育紀(jì)工委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前高校紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》，出臺(tái)“十五條”舉措，督促省屬高校和廳屬高校加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，建立校內(nèi)巡察制度。（2）嚴(yán)督查。4月，下發(fā)《關(guān)于全省教育系統(tǒng)9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》。9月中旬，對(duì)省屬高校2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查整改情況開(kāi)展回頭看專項(xiàng)督查，并派出17個(gè)巡查組對(duì)全省至少三分之一的市、縣（區(qū)）、高校、省屬中職和中小學(xué)校開(kāi)展學(xué)生資助工作專項(xiàng)巡查。五一、端午、國(guó)慶、中秋等重要節(jié)點(diǎn)，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，組織開(kāi)展高校交叉檢查、廳直屬單位“1+X”專項(xiàng)督查，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任向基層延伸。（3）強(qiáng)隊(duì)伍。8月，舉辦120名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加的“全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)研討班”。督促高校紀(jì)委開(kāi)展落實(shí)“三轉(zhuǎn)”自查整改，進(jìn)一步突出主業(yè)主責(zé)，提升履職和監(jiān)督能力。

五是針對(duì)“對(duì)直屬院校班子建設(shè)不重視”等問(wèn)題。（1）完善機(jī)制。建立健全考核評(píng)價(jià)、檢查指導(dǎo)、談心談話等工作機(jī)制，加強(qiáng)廳屬高職院校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和指導(dǎo)監(jiān)督。（2）全面考核。深入廳屬高職開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)年度考核，會(huì)同省委組織部到廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院蹲點(diǎn)調(diào)研。10月底，對(duì)廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院2名班子成員進(jìn)行組織調(diào)整。（3）教育提醒。召開(kāi)直屬高職黨政主官集體談心會(huì)議，廳黨組書(shū)記、分管副廳長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)與9所高職黨政主官集體談心談話。同時(shí)，對(duì)高職班子年度考核逐校分析、逐校反饋，督促整改落實(shí)。年底前，廳黨組還將舉辦一期高職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)等。（4）調(diào)整充實(shí)。制定廳屬高職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整配備方案，選拔14名廳屬高職正處級(jí)干部，輪崗交流5人。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真的問(wèn)題

一是針對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”教育不夠落實(shí)問(wèn)題。8月，廳直屬機(jī)關(guān)黨委對(duì)機(jī)關(guān)、直屬單位（學(xué)校）學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行調(diào)研督查，對(duì)專題教育落實(shí)不到位的支部進(jìn)行重點(diǎn)督查，責(zé)令整改。10月，出臺(tái)《廳直屬機(jī)關(guān)黨員、干部職工理論學(xué)習(xí)制度》，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化；舉辦直屬機(jī)關(guān)黨支部書(shū)記培訓(xùn)班，提升基層黨組織負(fù)責(zé)人履職能力。

二是針對(duì)“組織生活會(huì)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格”問(wèn)題。8月，機(jī)關(guān)黨委對(duì)支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況進(jìn)行檢查并督促整改。貫徹落實(shí)省直工委《關(guān)于省直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨若干意見(jiàn)》，9月制定廳直屬機(jī)關(guān)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)政治生活制度，修訂直屬機(jī)關(guān)黨委“兩委”委員聯(lián)系基層黨組織制度。

三是針對(duì)“民主集中制執(zhí)行不夠到位”問(wèn)題。10月中旬，制定《福建省教育廳工作規(guī)則》，重新修訂《廳黨組會(huì)議議事規(guī)則》，進(jìn)一步明確需要提交廳黨組會(huì)審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，先由分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行醞釀，進(jìn)一步完善了決策程序。

2.關(guān)于黨建述職評(píng)議考核工作不夠落實(shí)問(wèn)題

一是落實(shí)省直機(jī)關(guān)黨支部“七步工作法”，推動(dòng)各基層黨組織書(shū)記落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行主體責(zé)任。二是研究2017年度直屬機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核方案，待年底組織實(shí)施。

3.關(guān)于社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)緩慢的問(wèn)題

對(duì)廳管社會(huì)組織黨建情況進(jìn)行調(diào)查摸底，9月底前建立人員和組織建設(shè)臺(tái)賬，并根據(jù)各社會(huì)組織實(shí)際情況組建11個(gè)黨支部。

4.關(guān)于黨費(fèi)收繳不夠規(guī)范的問(wèn)題

一是對(duì)2017年1-3月未按標(biāo)準(zhǔn)繳納黨費(fèi)的黨支部進(jìn)行督辦，共補(bǔ)繳黨費(fèi)9930元。二是修訂《福建省教育廳直屬機(jī)關(guān)黨委黨費(fèi)收繳、使用和管理暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。三是組織黨務(wù)干部開(kāi)展黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不夠到位問(wèn)題

一是針對(duì)“主體責(zé)任不明晰”問(wèn)題。修訂《省教育廳黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書(shū)記和班子其他成員責(zé)任。

二是針對(duì)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改重視不夠”問(wèn)題。督促高校對(duì)整改不到位的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三是針對(duì)“離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)落實(shí)不到位”問(wèn)題。（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組多次研究部署審計(jì)工作，與省審計(jì)廳聯(lián)合召開(kāi)全省教育系統(tǒng)審計(jì)案例宣講視頻會(huì)議，將內(nèi)部審計(jì)職責(zé)轉(zhuǎn)移到人事處，配備2名審計(jì)干部，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)遴選5家社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)建立資源庫(kù)，同時(shí)抽調(diào)高校審計(jì)骨干共同參與審計(jì)工作。（2）加大審計(jì)力度。將近年來(lái)應(yīng)審未審的廳管干部納入今明兩年的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，今年已完成6個(gè)審計(jì)項(xiàng)目。（3）抓好建章立制。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作的意見(jiàn)》和《審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。

2.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不夠到位的問(wèn)題

一是針對(duì)“對(duì)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度不夠”問(wèn)題。（1）督促整治教育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng)。出臺(tái)《關(guān)于禁止中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的實(shí)施方案》等規(guī)定，對(duì)違規(guī)征訂教輔材料、違規(guī)招生、入學(xué)走后門(mén)、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)收受學(xué)生家長(zhǎng)禮品等行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行排查，加大監(jiān)管力度，完善相關(guān)制度，堵塞漏洞。（2）加強(qiáng)對(duì)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)指導(dǎo)。組織開(kāi)展高校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作調(diào)研，督促高校紀(jì)委補(bǔ)齊執(zhí)紀(jì)審查“短板”，進(jìn)一步加大對(duì)工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、物資采購(gòu)、科研經(jīng)費(fèi)支出等違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。督促高校紀(jì)委對(duì)2013年7月以來(lái)的問(wèn)題線索進(jìn)行“大起底”，逐條再分析、再排查，對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任、執(zhí)紀(jì)審查力度不大的高校，省教育紀(jì)工委配合省紀(jì)委加大督辦力度。（3）加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室、直屬單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范。駐廳紀(jì)檢組督促直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委強(qiáng)化對(duì)廳機(jī)關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位，特別是“三重一大”事項(xiàng)的日常監(jiān)督；督促?gòu)d屬單位（學(xué)校）針對(duì)人、財(cái)、物管理風(fēng)險(xiǎn)及漏洞，制定相應(yīng)防控措施。

二是針對(duì)“信訪舉報(bào)件辦理處置不到位”問(wèn)題。（1）對(duì)信訪件辦理情況逐一進(jìn)行檢查，對(duì)函詢沒(méi)有明確回復(fù)材料的，要求限期補(bǔ)充作出書(shū)面說(shuō)明，并進(jìn)行嚴(yán)格審核；對(duì)情況說(shuō)清楚、審核沒(méi)問(wèn)題的，予以辦結(jié)。（2）對(duì)2013年以來(lái)的信訪件進(jìn)行一次“大起底”，逐件分析排查，對(duì)個(gè)別函詢回復(fù)書(shū)面材料沒(méi)有說(shuō)明清楚的、審核處置不到位、歸檔材料登記缺漏的，逐一進(jìn)行補(bǔ)充完善，做到“件件有著落，事事有結(jié)果”。（3）進(jìn)一步健全信訪舉報(bào)登記受理、線索移送、轉(zhuǎn)送督查、辦結(jié)反饋和材料歸檔等工作流程，確保問(wèn)題線索不遺漏、不丟失、不泄露。進(jìn)一步嚴(yán)格辦信、查案人員離崗調(diào)崗工作交接手續(xù)。指定專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)、案件管理等檔案材料規(guī)范化管理。

3.關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)控管理不夠嚴(yán)格的問(wèn)題

一是針對(duì)“機(jī)制不夠健全”問(wèn)題。10月中旬，重新修訂《廳黨組會(huì)議議事規(guī)則》，明確“三重一大”事項(xiàng)必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策。嚴(yán)格落實(shí)教育工委教育廳《機(jī)關(guān)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等報(bào)銷須知》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)費(fèi)支出渠道，嚴(yán)格審批程序。修訂完善《廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法及報(bào)銷制度》，明確廳領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限。

二是針對(duì)“管理不夠規(guī)范”問(wèn)題。（1）摸清廳屬單位投資辦企業(yè)情況。9月中旬，對(duì)33個(gè)廳屬單位投資企業(yè)的名稱、出資比例、經(jīng)營(yíng)行為、盈虧負(fù)債等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，梳理存在問(wèn)題，督促相關(guān)單位嚴(yán)格按照《福建省教育廳直屬單位進(jìn)一步落實(shí)“三重一大”決策制度的管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范管理和監(jiān)督。（2）加強(qiáng)預(yù)算管理。組織編制2018年部門(mén)預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃，要求廳屬事業(yè)單位（學(xué)校）從2018年起每年編制明細(xì)費(fèi)用預(yù)算方案，并報(bào)廳備案。（3）加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理。規(guī)范經(jīng)費(fèi)列支科目，對(duì)會(huì)議費(fèi)、出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)、辦公電話費(fèi)等審批程序和報(bào)銷單據(jù)嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān)。

三是針對(duì)“超前支付工程款”問(wèn)題。責(zé)成福建省郵電學(xué)校加快教學(xué)樓加固修繕工程決算工作，該校5次對(duì)決算過(guò)程中有爭(zhēng)議較大的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和工程量進(jìn)行核對(duì)，督促審核單位出具工程竣工決算評(píng)審正式報(bào)告，及時(shí)結(jié)清工程尾款。

四是針對(duì)“應(yīng)收款帳未及時(shí)清理”問(wèn)題。已制定應(yīng)收款核銷工作方案，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展壞賬核銷經(jīng)濟(jì)鑒證，11月將根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的鑒證報(bào)告向省財(cái)政廳申請(qǐng)核銷。

（四）違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面

1.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)的問(wèn)題

一是針對(duì)“文件、會(huì)議有增無(wú)減”問(wèn)題。（1）10月中旬，出臺(tái)《福建省教育廳會(huì)議報(bào)批辦理流程》，嚴(yán)格執(zhí)行年度會(huì)議計(jì)劃審批制度，大力精簡(jiǎn)會(huì)議，提升會(huì)議實(shí)效。（2）10月中旬，制定《機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究工作制度》，規(guī)定委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少安排40天時(shí)間深入基層調(diào)研，每年撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告1至2篇。（3）10月下旬，印發(fā)委廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)公文辦理工作的通知》，明確要求機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位主動(dòng)精簡(jiǎn)文件，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。

二是針對(duì)“各種達(dá)標(biāo)評(píng)估仍然較多”問(wèn)題。（1）9-10月，已對(duì)2013-2016年組織開(kāi)展的105項(xiàng)（次）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、評(píng)估等活動(dòng)進(jìn)行全面審核，決定取消30項(xiàng)、下放1項(xiàng)、保留41項(xiàng)，對(duì)保留的項(xiàng)目，減少每年開(kāi)展次數(shù)，原則上1個(gè)事項(xiàng)每年開(kāi)展檢查評(píng)審的次數(shù)不超過(guò)兩次。（2）針對(duì)巡視反映的“達(dá)標(biāo)評(píng)估內(nèi)容過(guò)于側(cè)重硬件建設(shè)，忽視內(nèi)涵建設(shè)問(wèn)題”，建立相應(yīng)的制度規(guī)范，優(yōu)化檢查評(píng)估內(nèi)容，突出內(nèi)涵導(dǎo)向，注重軟硬件兼顧，切實(shí)發(fā)揮好達(dá)標(biāo)評(píng)估的作用。

三是針對(duì)“有些硬性規(guī)定的活動(dòng)導(dǎo)致師生意見(jiàn)較大”問(wèn)題。（1）針對(duì)有的地方強(qiáng)制要求教師繼續(xù)教育“公需科目”網(wǎng)絡(luò)課程必須占三分一問(wèn)題，擬與人社廳聯(lián)合下發(fā)文件進(jìn)行規(guī)范。（2）制定《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師校長(zhǎng)培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)（2017－2020年）》，改革網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)模式，大力推動(dòng)教師網(wǎng)上研修、線下集中培訓(xùn)與教學(xué)實(shí)踐給合的混合學(xué)習(xí)模式，提高培訓(xùn)效益。（3）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，從培訓(xùn)組織、視頻制作、提升質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)控等方面提出改進(jìn)措施，避免“掛網(wǎng)”現(xiàn)象。（4）9月底，印發(fā)《福建省教育廳關(guān)于規(guī)范組織學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)管理規(guī)定的通知》，規(guī)范學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)。

2.關(guān)于違反規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼的問(wèn)題

一是針對(duì)“工會(huì)活動(dòng)違規(guī)開(kāi)支”問(wèn)題。（1）責(zé)成福建工業(yè)學(xué)校于9月底前，退交違規(guī)開(kāi)支工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)27.78萬(wàn)元。（2）督促福建教育電視臺(tái)于8月31日前，收回2014年10月發(fā)放的創(chuàng)建文明單位加班費(fèi)8100元。

二是針對(duì)“存在績(jī)效工資超發(fā)現(xiàn)象”問(wèn)題。（1）足額清退。雜志社、郵電學(xué)校、工業(yè)學(xué)校超發(fā)的績(jī)效工資于9月30日前全部退繳到位。（2）嚴(yán)肅紀(jì)律。結(jié)合“1+X”專項(xiàng)督查工作，重申嚴(yán)肅規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作紀(jì)律，并在組織各單位（學(xué)校）開(kāi)展績(jī)效工資自查的基礎(chǔ)上，深入部分學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)核查。（3）核增總量。鑒于現(xiàn)行中小學(xué)績(jī)效工資水平確實(shí)偏低，積極與省工改辦溝通協(xié)調(diào)，申請(qǐng)?jiān)黾涌?jī)效工資總量。（4）完善制度。指導(dǎo)廳屬單位（學(xué)校）完善績(jī)效工資分配方案，規(guī)范分配辦法和分配程序，防止出現(xiàn)超發(fā)績(jī)效工資問(wèn)題。

3.關(guān)于評(píng)審項(xiàng)目管理不規(guī)范的問(wèn)題

一是針對(duì)“評(píng)委組成比較隨意”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《中共福建省委教育工委福建省教育廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范檢查評(píng)估活動(dòng)的通知》（閩教綜[2014]5號(hào)）要求，對(duì)保留的41項(xiàng)檢查評(píng)審項(xiàng)目，除“特級(jí)教師評(píng)審”和“杰出教師評(píng)審”兩項(xiàng)省政府表彰項(xiàng)目外，其余39項(xiàng)擬簡(jiǎn)化評(píng)審程序、完善評(píng)審內(nèi)容，并建立評(píng)審專家?guī)?，落?shí)隨機(jī)抽取機(jī)制。

二是針對(duì)“評(píng)審費(fèi)用支出較大”問(wèn)題。認(rèn)真梳理廳檢查評(píng)審項(xiàng)目，保留確需的檢查評(píng)審項(xiàng)目。認(rèn)真梳理2013-2016年評(píng)審費(fèi)領(lǐng)取情況，補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)和單據(jù)。嚴(yán)格按照省委組織部等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省直單位考試評(píng)審等勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)審簽程序，完善報(bào)銷單據(jù)。

三是針對(duì)“廳機(jī)關(guān)干部違規(guī)領(lǐng)取評(píng)審費(fèi)、專家費(fèi)”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)2016年4月省委組織部等四部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省直單位考試評(píng)審等勞務(wù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)范評(píng)審費(fèi)發(fā)放。

4.關(guān)于“公款列支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”問(wèn)題

按照上級(jí)有關(guān)文件要求，督促?gòu)d屬事業(yè)單位（學(xué)校）2014年9月之后畢業(yè)的處級(jí)干部、2015年10月之后畢業(yè)的科級(jí)以上干部，于11月底前全額退繳所報(bào)銷的學(xué)費(fèi)，全部退繳到位。今后，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件精神，規(guī)范廳屬學(xué)校在職學(xué)歷教育培訓(xùn)工作。

5.關(guān)于會(huì)議審批、接待管理不夠規(guī)范的問(wèn)題

一是針對(duì)“會(huì)議報(bào)批不規(guī)范”問(wèn)題。10月中旬，出臺(tái)《福建省教育廳會(huì)議報(bào)批辦理流程》，明確規(guī)定超50人的全省性會(huì)議要嚴(yán)格按規(guī)定報(bào)批，無(wú)審批手續(xù)不得辦理會(huì)議經(jīng)費(fèi)核銷。

二是針對(duì)“部分接待存在陪同人數(shù)偏多、同城接待、禮品超標(biāo)等”問(wèn)題。10月下旬，修訂《福建省教育廳公務(wù)接待管理辦法》，嚴(yán)格接待管理，嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)及同城接待等現(xiàn)象的發(fā)生。

6.關(guān)于公務(wù)用車管理不夠嚴(yán)格問(wèn)題

一是對(duì)公車私用情況進(jìn)行核實(shí)，針對(duì)廳機(jī)關(guān)存在的車輛派遣手續(xù)不規(guī)范等問(wèn)題對(duì)車管人員和駕駛員進(jìn)行批評(píng)教育，機(jī)關(guān)所有機(jī)要通信應(yīng)急及老干部服務(wù)車輛已按規(guī)定全部入庫(kù)停放。

二是9月底修訂完善《福建省教育廳機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理辦法》。

三是完成公務(wù)用車綜合信息管理平臺(tái)試運(yùn)行準(zhǔn)備工作。

7.關(guān)于違規(guī)出租、使用公有住房問(wèn)題

一是對(duì)廳機(jī)關(guān)所有公有住房使用情況進(jìn)行核實(shí)，并開(kāi)展公有住房專項(xiàng)清理整治。目前已騰退公寓房11 套，剩余1套因租住人特殊困難，在12月底前騰退，期間房租按福州市現(xiàn)行公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取。

二是10月中旬，修訂《福建省教育廳機(jī)關(guān)公有住房租賃管理試行辦法》，在公有住房的入住條件、租金收取、騰退措施等方面，作出更加具體明確的補(bǔ)充規(guī)定。

三是核實(shí)清查2014年7月以來(lái)住戶房租繳交情況，共計(jì)補(bǔ)繳房租2.3萬(wàn)元。

（五）選人用人不規(guī)范方面

1.關(guān)于中途變更黨組議定的干部提任方案問(wèn)題

認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等干部選拔任用政策規(guī)定，嚴(yán)格選任程序，堅(jiān)決杜絕類似問(wèn)題發(fā)生。

2.關(guān)于未經(jīng)省組批準(zhǔn)擅自提任、調(diào)任干部問(wèn)題

一是針對(duì)“未經(jīng)批準(zhǔn)破格提拔干部”問(wèn)題。制定機(jī)關(guān)干部基層掛職鍛煉工作方案，擬將機(jī)關(guān)2014年破格提拔的5名處級(jí)干部以及缺少2年基層工作經(jīng)歷的處科級(jí)干部，分期分批選送到基層教育部門(mén)、直屬單位和高校掛職鍛煉。對(duì)于沒(méi)有2年基層工作經(jīng)歷，確需破格提拔的按規(guī)定事先報(bào)上級(jí)組織部門(mén)審批。

二是針對(duì)“未經(jīng)審批調(diào)任干部”問(wèn)題。2015年以來(lái)，我廳調(diào)任的4位事業(yè)單位干部均按規(guī)定先報(bào)省委組織部審批、再報(bào)省公務(wù)員局批準(zhǔn)。對(duì)個(gè)別歷史遺留問(wèn)題，正在結(jié)合廳管干部調(diào)整配備妥善解決。

3.關(guān)于個(gè)別干部提任不具備任職條件問(wèn)題

對(duì)廳機(jī)關(guān)特殊崗位及在職干部進(jìn)行摸底、造冊(cè)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定的任職條件選拔符合條件的干部，杜絕出現(xiàn)類似問(wèn)題。

4.關(guān)于部分直屬單位超職數(shù)配備干部問(wèn)題

積極溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取編辦核定增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，對(duì)廳屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，年底前消化超配職數(shù)。

（六）其它方面的問(wèn)題

1.關(guān)于省教育雜志社經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)較大的問(wèn)題

成立專項(xiàng)工作小組,負(fù)責(zé)解決教育雜志社存在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。對(duì)相關(guān)涉法問(wèn)題，已移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

2.關(guān)于專項(xiàng)資金分配使用問(wèn)題較多的問(wèn)題

一是針對(duì)“長(zhǎng)期沒(méi)有制度規(guī)范”問(wèn)題。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定（試行）》。今年以來(lái)，省級(jí)以上財(cái)政教育資金的二次分配方案，均報(bào)廳黨組會(huì)議或廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審定后下達(dá)。

二是針對(duì)“監(jiān)管機(jī)制薄弱”問(wèn)題。（1）完善專項(xiàng)資金年度檢查評(píng)價(jià)制度。9月上旬召開(kāi)專題會(huì)議布置開(kāi)展2016年度專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的檢查評(píng)價(jià)工作，目前各單位均已制定工作方案，將于11月完成檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。（2）健全專項(xiàng)資金管理辦法。4月以來(lái)，相繼出臺(tái)我省《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》《省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣教育扶貧專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》《普通高中國(guó)家助學(xué)金管理辦法》，修訂我省《義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》《民辦高校發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。目前正商省財(cái)政廳于近期出臺(tái)我省《基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升專項(xiàng)資金管理辦法》和《高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)資金管理辦法》，修訂《中小學(xué)校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制專項(xiàng)資金管理辦法》，確保每個(gè)專項(xiàng)資金都有資金管理辦法。（3）2017年起，將部門(mén)預(yù)算專項(xiàng)資金全面納入績(jī)效管理。事前編制績(jī)效目標(biāo)，規(guī)范專項(xiàng)資金的安排和使用，及時(shí)跟蹤監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金支出進(jìn)度，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和檢查，提高資金使用效益。

三是針對(duì)“使用不夠規(guī)范”問(wèn)題。（1）責(zé)成福建教育電視臺(tái)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育監(jiān)督，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用管理的全過(guò)程做到從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)處理、規(guī)范經(jīng)費(fèi)審查，切實(shí)防止和杜絕不規(guī)范現(xiàn)象的再次發(fā)生。（2）會(huì)同省財(cái)政廳修訂并與10月印發(fā)《福建省民辦高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金安排的嚴(yán)謹(jǐn)性。（3）進(jìn)一步修訂《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，開(kāi)展2016年專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)和2017年專項(xiàng)資金績(jī)效監(jiān)控工作。組織市縣全面梳理已實(shí)施規(guī)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)核查各縣項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否存在資金分配不科學(xué)、項(xiàng)目安排不合理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管不到位、采購(gòu)基建資料歸檔不規(guī)范等問(wèn)題，提出整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限，認(rèn)真整改落實(shí)。調(diào)整完善全面改薄規(guī)劃，在縣、市教育、發(fā)改、財(cái)政等3部門(mén)會(huì)審上報(bào)基礎(chǔ)上，組織省級(jí)專家評(píng)估復(fù)核，形成《全面改薄規(guī)劃調(diào)整專家評(píng)審意見(jiàn)》。

四是針對(duì)“分配下達(dá)時(shí)間偏晚”問(wèn)題。（1）明確專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)限。2017年起，專項(xiàng)資金原則上于當(dāng)年6月底前分配下達(dá)，最遲不得超過(guò)9月。（2）建立按月通報(bào)處室專項(xiàng)資金分配進(jìn)度和分管財(cái)務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)每?jī)稍抡匍_(kāi)一次專題會(huì)議制度，加快專項(xiàng)資金分配下達(dá)進(jìn)度。

五是針對(duì)“沉淀金額較大”問(wèn)題。專項(xiàng)資金主要沉淀在我廳經(jīng)費(fèi)直管的高校，主要原因是政府采購(gòu)環(huán)節(jié)多、流程較長(zhǎng)，以及高校內(nèi)部統(tǒng)籌使用和監(jiān)督管理不夠。已建立并落實(shí)定期監(jiān)測(cè)、檢查、通報(bào)資金使用情況和定期約談專項(xiàng)資金支出進(jìn)度較慢、沉淀規(guī)模較大的單位領(lǐng)導(dǎo)制度。8月上旬，對(duì)今年1-7月經(jīng)費(fèi)直管單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位加快支出。

3.關(guān)于下屬社團(tuán)組織管理比較混亂的問(wèn)題

一是針對(duì)“違規(guī)兼任社團(tuán)職務(wù)”問(wèn)題。（1）完善社團(tuán)管理機(jī)制。研究制定廳管社團(tuán)管理辦法，建立社團(tuán)綜合管理部門(mén)、業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)部門(mén)、工作依托單位等分工管理廳管社團(tuán)的工作機(jī)制；定期組織廳管社團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)年檢把關(guān)、年度審計(jì)等，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的管理和約束。（2）印發(fā)《中共福建省教育廳黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部在社會(huì)組織兼職的通知》，重申有關(guān)政策規(guī)定。在機(jī)關(guān)和直屬單位開(kāi)展干部兼任社會(huì)組織職務(wù)自查自糾，凡屬超數(shù)量、超屆數(shù)、超年齡，以及與本職工作無(wú)關(guān)兼職的，限期1個(gè)月內(nèi)辭去所兼職務(wù)。56名處級(jí)以上干部辭去了103個(gè)社會(huì)組織職務(wù)。（3）重新辦理兼職審批手續(xù)。對(duì)符合兼職條件且擬繼續(xù)兼職的干部重新辦理審批手續(xù)，杜絕違規(guī)兼職。同時(shí)，建立干部兼任社會(huì)組織職務(wù)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，落實(shí)兼職監(jiān)督管理制度。

二是針對(duì)“普遍存在兼職取酬現(xiàn)象”問(wèn)題。督促有關(guān)退休干部將違規(guī)取酬的25.33萬(wàn)元全額退還。加大政策宣傳力度，要求干部（含離退休干部）在社會(huì)組織兼職不得領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬和獲取其他額外利益，也不得領(lǐng)取各種名目的補(bǔ)貼等。

三是針對(duì)“巧立名目違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼”問(wèn)題。督促省教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)于11月15日前清退違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)貼8.59萬(wàn)元。

四是針對(duì)“以會(huì)議活動(dòng)名義組織旅游”問(wèn)題。（1）就“園丁之家”活動(dòng)組織不規(guī)范問(wèn)題，約談省中小學(xué)幼兒教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)負(fù)責(zé)人，責(zé)成作出書(shū)面說(shuō)明和深刻檢討。（2）督促基金會(huì)抓緊制定“園丁之家”活動(dòng)相關(guān)制度規(guī)范，參照工會(huì)部門(mén)組織的勞模休假和教育部等11個(gè)部門(mén)“推行中小學(xué)研學(xué)旅行”做法，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村教師集中休假?gòu)膰?yán)控制、嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝旅游。

五是針對(duì)“將公募資金借給私營(yíng)企業(yè)”問(wèn)題。責(zé)成基金會(huì)主要負(fù)責(zé)人采取有力措施，及時(shí)收回對(duì)外借款，今后不得再與私營(yíng)企業(yè)發(fā)生任何借貸關(guān)系。

六是針對(duì)“違規(guī)報(bào)銷個(gè)人費(fèi)用”問(wèn)題。已責(zé)成廳管社團(tuán)一位同志退還培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元，社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員作出深刻檢查。

三、巡視反饋問(wèn)題線索的處理情況

巡視期間，省委巡視七組共向駐廳紀(jì)檢組移送３批59件信訪舉報(bào)件，其中檢控類56件、訴求類3件。在移送的56件檢控類信訪舉報(bào)件中，需要了解核實(shí)反饋的３件、閱處件53件（含重復(fù)件7件）。廳黨組高度重視巡視組移交問(wèn)題線索處置工作，黃紅武同志多次與駐廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)溝通辦理情況，組長(zhǎng)巫文通同志親自抓，對(duì)重要信訪件親自審閱、重要問(wèn)題線索親自研判、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，并指定一名副書(shū)記具體負(fù)責(zé)，多次召開(kāi)組務(wù)會(huì)議研究，認(rèn)真排查篩選，加強(qiáng)分類處置，確保巡視移交的信訪件和巡視反饋的問(wèn)題線索及時(shí)有效辦結(jié)。目前，巡視移交的信訪件已全部辦結(jié)、涉嫌違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索已全部處理。

1.對(duì)福建教育電視臺(tái)原臺(tái)長(zhǎng)孫捷敏公車私用問(wèn)題予以立案審查，擬給予黨內(nèi)警告處分。

2.對(duì)閩侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)黃躬芬私車公養(yǎng)問(wèn)題予以黨內(nèi)警告處分。

3.對(duì)福建省電教館辦公室主任陳榕輝，利用職便用公務(wù)車加油卡為其自己和朋友私家車加油的問(wèn)題予以政紀(jì)立案審查，給予行政記過(guò)處分。

4.對(duì)福建中教網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)柳彬違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)舉辦培訓(xùn)班的問(wèn)題予以行政記過(guò)處分。

5.對(duì)福建省電教館館長(zhǎng)蘇海洋對(duì)辦公室主任陳榕輝違紀(jì)問(wèn)題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話。

6.對(duì)福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院原副院長(zhǎng)廖偉堅(jiān)對(duì)公款挪用失職失責(zé)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問(wèn)題進(jìn)行誡勉談話。

在省委巡視辦、巡視七組的指導(dǎo)下，我廳巡視整改工作取得了階段性成果，但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改工作還只是初步的，一些復(fù)雜問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題還需要下大力氣解決。我們將在省委、省政府以及省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，緊盯住問(wèn)題、加大力度，舉一反三、建章立制，鞏固和深化巡視成果，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和育人環(huán)境。

一要進(jìn)一步抓常抓長(zhǎng)，做好后續(xù)整改任務(wù)?？朔?ldquo;交卷”思想和“過(guò)關(guān)收?qǐng)?rdquo;心態(tài)，不斷深化巡視整改工作，做到目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)組織“回頭看”，防止各種問(wèn)題回潮反彈；對(duì)于尚未完成的整改任務(wù)，嚴(yán)格按照整改方案確定的路線圖、時(shí)間表推進(jìn)，確保件件有著落；對(duì)于需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化措施，分步實(shí)施，持之以恒深入整改。

二要進(jìn)一步守土盡責(zé)，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步深化強(qiáng)化實(shí)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，按照省委“五抓五看”要求，加大督促檢查力度，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，不留工作死角。廳黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，廳黨組成員嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，做到抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合，抓工作檢查與抓紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合，管人管事與管思想管作風(fēng)相結(jié)合。

三要進(jìn)一步建章立制，完善內(nèi)部監(jiān)督管理。按照著眼今后、推動(dòng)工作的原則，把問(wèn)題整改與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，從嚴(yán)控制“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支，有針對(duì)性地健全完善相關(guān)制度，整合修訂各類管理辦法，逐步形成簡(jiǎn)便易行、實(shí)在具體、相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

四要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面從嚴(yán)監(jiān)督管理干部，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)干部管理文件制度，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序和條件，強(qiáng)化選人用人全過(guò)程監(jiān)督，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的日常監(jiān)督管理。加大廉政教育和警示教育力度，全力支持駐廳紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0591-87091288；通信地址：福州市鼓屏路162號(hào)，郵政編碼：350003；電子郵箱：jytjgdw@fjedu.gov.cn。

中共福建省教育廳黨組

2017年12月30日