龍巖市機構(gòu)改革實施方案發(fā)布 市級設(shè)置黨政機構(gòu)49個（3）

6因地制宜設(shè)置了這些機構(gòu)

組建市大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局

將市網(wǎng)上公共服務(wù)平臺（e龍巖）建設(shè)工作領(lǐng)導小組有關(guān)職責和市“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室行政管理職責整合，組建市大數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)管理局，作為市政府工作部門，加掛市“數(shù)字龍巖”建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室牌子。

組建市地方金融監(jiān)督管理局

將市政府辦公室（市金融工作辦公室）的金融工作職責，以及市經(jīng)濟和信息化委員會有關(guān)小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司（內(nèi)資）的監(jiān)管職責，市商務(wù)局的融資租賃公司（外資）、商業(yè)保理公司的監(jiān)管職責，市發(fā)展和改革委員會的推進全市企業(yè)上市和再融資職責等整合，組建市地方金融監(jiān)督管理局，作為市政府工作部門，加掛市金融工作辦公室牌子。

市政府辦公室不再加掛市金融工作辦公室。

組建市城市管理局

將市城市管理行政執(zhí)法局的職責和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等管理職責，以及其他部門承擔的與城市管理密切相關(guān)的職責整合，組建市城市管理局，作為市政府工作部門。

不再保留市城市管理行政執(zhí)法局。

7 市人大、市政協(xié)等機構(gòu)改革這樣統(tǒng)籌推進

市人大機構(gòu)改革方面

組建市人大社會建設(shè)委員會，作為市人大專門委員會。市人大內(nèi)務(wù)司法委員會更名為市人大監(jiān)察和司法委員會。

市政協(xié)機構(gòu)改革方面

組建市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。將市政協(xié)經(jīng)濟委員會聯(lián)系農(nóng)業(yè)界和研究“三農(nóng)”問題等職責調(diào)整到市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會。

市政協(xié)文史資料和學習委員會更名為市政協(xié)文化文史和學習委員會。將市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術(shù)界等相關(guān)工作調(diào)整到市政協(xié)文化文史和學習委員會。

市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會更名為市政協(xié)教科衛(wèi)體委員會。

群團組織改革方面

落實黨中央和省委關(guān)于群團組織改革的決策部署，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導群團工作的制度，緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設(shè)得更加充滿活力，更加堅強有力。

8《實施方案》還包括這些方面

深化事業(yè)單位改革

一是將市委黨史研究室與市地方志編纂委員會整合，設(shè)置市委黨史和地方志研究室，作為市委直屬事業(yè)單位，相當正處級。

二是今后除行政執(zhí)法機構(gòu)按中央部署推進改革外，不再保留或新設(shè)承擔行政職能的事業(yè)單位。

此外，《實施方案》明確龍巖市同步實施市屬事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)調(diào)整，根據(jù)部門職責劃轉(zhuǎn)情況，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，將職責劃出部門所屬相關(guān)事業(yè)單位及人員、編制劃轉(zhuǎn)給職責劃入部門。事業(yè)單位應(yīng)隨主管部門調(diào)整，相應(yīng)調(diào)整單位名稱；劃轉(zhuǎn)后職能相同或相近的單位，相應(yīng)整合機構(gòu)、精簡編制。

強化機構(gòu)編制管理

強化市委對機構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，加大機構(gòu)編制違紀行為查處力度，堅決防止條條干預。

規(guī)范管理合署辦公機構(gòu)、掛牌機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)和派出機構(gòu)。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不單設(shè)辦事機構(gòu)，臨時機構(gòu)在任務(wù)完成后及時撤銷。清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，根除掛牌機構(gòu)實體化和“事業(yè)局”等，不再設(shè)立掛靠機構(gòu)。

嚴格執(zhí)行中央規(guī)定的機構(gòu)限額，不得在限額外設(shè)置行政機構(gòu)。堅持總量控制，嚴禁超編進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導干部，確保改革后機構(gòu)設(shè)置不突破中央規(guī)定的限額，行政編制不突破中央核定的總量，事業(yè)編制不突破2012年年底基數(shù)。

優(yōu)化編制資源配置，堅持動態(tài)調(diào)整，根據(jù)中央、省部署統(tǒng)籌使用各類編制資源，加大部門間、地區(qū)間編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度，提高編制資源使用效益。

9龍巖市市級機構(gòu)改革具體時間

安排本次市級機構(gòu)改革組織實施過程中，全面貫徹落實“先立后破、不立不破”“先轉(zhuǎn)隸、后三定”原則，有組織、有紀律、有步驟推進，有序做好新機構(gòu)組建、場所配備、人員轉(zhuǎn)隸、工作銜接等工作。

總的時間安排是，今年12月底基本完成市直部門機構(gòu)班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、掛牌、辦公場所調(diào)配、公共科室集中辦公等工作；明年3月底基本完成涉改部門“三定”工作。