龍巖：法官進村居 巧解“千千結(jié)”

抱上案卷、背著法徽……不久前，漳平法院村居法官鄭姍和書記員將法庭“搬到”溪南鎮(zhèn)碧潭村茶農(nóng)老張家中。

原來，老張因摔斷了腿，沒法照料借錢承包的茶山，一時間失去經(jīng)濟來源。債主卻在這時將老張告上法庭，要求還款。法官及時上門調(diào)解，促成雙方達成分期還款和解協(xié)議，幫老張了結(jié)一樁煩心事。

從案頭到田間地頭、房前屋后，從“坐堂問案”到上門解紛、巡回審判，如今，法官的身影在龍巖村居一線時常可見。

2023年以來，龍巖市中級人民法院探索實施“一村（居）一法官”工作機制，361名法官（法官助理）掛鉤全市133個鎮(zhèn)（街）的1955個村（居），在全國率先實現(xiàn)村居法官服務市域全覆蓋，助力矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

靠前服務 上門解紛

“鄰居堵了我家的排水溝，我要告他！”3月初，龍巖市永定區(qū)高陂鎮(zhèn)平在村村民林某龍激動地找到掛鉤村居法官、坎市法庭負責人江曉冬求助。

江曉冬與同事趕到村里一看，發(fā)現(xiàn)林某龍與哥哥林某峰是鄰居，雙方共用一條近50厘米寬的排水溝。因常年排水雜物堆積，林某峰便對排水溝進行水泥硬化，硬化后的排水溝高于弟弟家的排水管口，導致其房屋排水困難。

“兄弟怡怡，宗族欣欣……”操著一口流利的客家話，江曉冬結(jié)合客家家訓引導兄弟倆換位思考，又從法理角度告知雙方應給予鄰居通風、排水等必要的方便，并找來村干部、泥瓦匠，現(xiàn)場敲定解決排水問題的施工方案，最終促成雙方和解，兄弟情誼也得以修復。

類似的案子，在江曉冬的村居法官工作手冊中并不鮮見。“農(nóng)村鄰里糾紛不少，但小案不能小辦。”掛鉤村居以來，江曉冬和同事更加忙碌了，隔三岔五進村居開展解紛工作已成常態(tài)，也對調(diào)解工作頗有心得。她在手冊上寫道：要主動沉下身子，做草鞋法官，一口一口啃掉硬骨頭。

“到一線去才切身感受到，法官不僅要懂法律，還要懂基本常識和風俗人情，用群眾聽得懂的話釋法說理。”江曉冬說，身處客家人聚集地，法官深入基層時常常將客家祖訓家規(guī)蘊含的“和貴、規(guī)矩、向善、崇法”文化融入調(diào)解工作。

“以前，群眾遇到糾紛時普遍不知找誰、不敢找法、不會用法，常依賴宗族調(diào)解或私人解決。而現(xiàn)在，越來越多群眾選擇找家門口的村居法官。”龍巖中院立案庭庭長馬傳科告訴記者，2024年，龍巖法院系統(tǒng)通過多元解紛成功化解各類矛盾糾紛39751件，同比增長133.47%。

多方聯(lián)動 協(xié)同共治

當汽車銷售企業(yè)代表在置換協(xié)議上簽下名字，楊先生緊皺的眉頭終于舒展：“多虧魏法官來回協(xié)調(diào)，不然這車真換不下來！”

這場持續(xù)數(shù)月的汽車消費糾紛要從年初說起。楊先生經(jīng)朋友介紹，向某汽車銷售企業(yè)購買了一輛標價15萬元的新車，卻在首次保養(yǎng)時發(fā)現(xiàn)，車輛曾更換過轉(zhuǎn)向機總成。楊先生氣憤地找到汽車銷售企業(yè)討要說法。對方辯稱，因車輛在運輸途中磕碰而更換原廠配件，不影響使用，且已告知介紹人。

投訴無果后，楊先生來到新羅區(qū)法院“和汽”行業(yè)村居法官工作室求助。龍門法庭庭長、村居法官魏國才了解具體情況后，迅速聯(lián)系市場監(jiān)管所、汽車銷售行業(yè)商會專家展開調(diào)解。

“更換轉(zhuǎn)向機屬于影響消費者決策的重要信息，銷售企業(yè)未直接告知楊先生，已構(gòu)成信息披露瑕疵。”調(diào)解現(xiàn)場，魏國才指出，所謂的“間接告知”在法律上站不住腳。

一旁的資深汽車維修專家指著維修痕跡照片補充道：轉(zhuǎn)向機總成更換需拆卸多部件，屬于重大維修，未書面告知消費者涉嫌消費欺詐。

在三次調(diào)解中，“和汽”調(diào)解團隊不僅從法律角度分析案情，也設身處地為雙方剖析利弊。

“打官司耗時耗力，置換新車或許能更高效解決問題。”“和汽”調(diào)解團隊考慮到車輛使用時間短，且企業(yè)存在欺詐嫌疑，一旦進入訴訟程序，依法需要“退一賠三”，還會影響信譽，便引導雙方達成和解。最終企業(yè)以原價回收舊車，楊先生補5萬元換購價值20萬元的新款轎車，糾紛得以化解。

作為龍巖家用汽車市場集中地，龍門法庭轄區(qū)有50余家汽車經(jīng)銷4S店，汽車消費交易量大、糾紛較為集中。魏國才介紹，“和汽”行業(yè)村居法官工作室靠前駐點提供司法服務，并聯(lián)合市場監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會、司法所等力量聯(lián)動解紛，形成“司法+行政+行業(yè)”共治模式，至今已成功化解汽車消費糾紛1600余起。

“村居法官深入基層，絕不是單打獨斗。”龍巖中院黨組成員、副院長郭盛元說，全市村居法官聯(lián)動多元力量，已創(chuàng)建了67個代表委員調(diào)解工作室、83個行業(yè)部門特色調(diào)解室，總結(jié)出“法官+代表委員”“法庭+理事公”等聯(lián)動解紛模式。

辦理一案 治理一片

驅(qū)車沿著蜿蜒的山路，行至上杭縣南陽鎮(zhèn)射山村。“村居法官指導我們將抵制高額彩禮納入村規(guī)民約，倡導彩禮不超過5萬元。這種觀念被越來越多村民接受。”村黨支部書記曹燕翔看見記者，笑著分享道。

這一變化，始于上杭法院村居法官、時任才溪法庭庭長張靜審理的一起婚約財產(chǎn)糾紛案。

2021年11月，羅某、曹某按當?shù)亓曀子喕椴⒘⑾禄闀?，議定彩禮298999元。隔年，兩人舉行婚禮后分居兩地，曹某遲遲不愿與羅某領結(jié)婚證，并多次向羅某索要財物。

“這么久不領結(jié)婚證，你們這是騙婚！”羅某向法院提起訴訟，要求曹某返還彩禮。2023年3月，上杭法院立案。

張靜清晰地記得，雙方當事人針對彩禮是否返還、返還多少的問題爭吵不休，調(diào)解一度陷入僵局。

作為承辦法官，張靜認為，該案中雙方?jīng)]有登記結(jié)婚，彩禮應當返還。具體返還比例依據(jù)彩禮數(shù)額、共同生活及孕育情況、雙方過錯等事實進行綜合認定。調(diào)解無果后，上杭法院依法判決曹某返還彩禮20萬元。

案子結(jié)了，但法院的工作并未結(jié)束。

“高額彩禮不僅加重家庭負擔，還會助長攀比之風。”張靜告訴記者，龍巖作為客家人的主要聚集地之一，自古重視婚嫁風俗，有些地方盛行高額彩禮，也由此引發(fā)不少糾紛。為此，上杭法院向南陽鎮(zhèn)發(fā)出司法建議，推動將抵制高額彩禮納入村規(guī)民約。

如何讓彩禮回歸于“禮”？

在上杭法院才溪法庭，村居法官進村入戶調(diào)查鄉(xiāng)風民俗、村情民意，共指導46個村將“倡導聘金彩禮不超過5萬元，隨禮不超過300元”納入到村規(guī)民約中，助力鄉(xiāng)村移風易俗。

辦理一案，治理一片。聚焦農(nóng)村多發(fā)易發(fā)糾紛，龍巖市村居法官靠前指導494個村居完善村規(guī)民約，并通過“村居法官說案例”等普法形式，推動村規(guī)民約入腦入心。

探索還在繼續(xù)。去年以來，龍巖中院先后印發(fā)文件，進一步明確村居法官工作規(guī)范，推進“一村居一法官”品牌提升行動。“傳承紅色司法基因，聚焦‘抓前端’‘治未病’，我們正進一步為法官進村居明職責、劃邊界，努力提升司法服務基層社會治理質(zhì)效。”龍巖中院黨組書記、院長陳明聰說。（本報記者 蘇依婕 通訊員 林泳 陳倩）