泉州市相繼出臺一攬子小區(qū)與物業(yè)管理政策

昨日，記者從市住建局了解到，全市物業(yè)管理提升專項行動開展以來，泉州市聚焦“物業(yè)管理10項制度”，深入挖掘各級各部門好的經(jīng)驗做法，固化體制機制，建立“群眾有感”服務品質(zhì)量化標準體系，推動行業(yè)管理與物業(yè)服務“雙向發(fā)力、雙向提升”。

據(jù)悉，市住建局聯(lián)合市市場監(jiān)管局發(fā)布《住宅物業(yè)管理服務規(guī)范》，出臺《物業(yè)企業(yè)人員用工規(guī)范指引》，印發(fā)《小區(qū)管理規(guī)約參考文本》等16份制度文件，加強行業(yè)業(yè)務指導。此外，縣級層面出臺42份制度文件，推動相關(guān)部門醞釀相關(guān)制度8項。

洛江區(qū)三盛四季公園（一期）探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務模式，設立養(yǎng)老服務中心，提升小區(qū)居民幸福感。 （融媒體記者王金植 通訊員林悅蘋 攝）

量化“五項標準”

規(guī)范物業(yè)服務行為

泉州市在全省率先開發(fā)“智慧住建”平臺，設置物業(yè)項目管理系統(tǒng)，開發(fā)老舊小區(qū)意見征集、公共收益查詢監(jiān)督二維碼，廣泛征集業(yè)主“最有感”的意見和“最實用”的要求，逐步建立物業(yè)服務標準體系。

發(fā)布地方標準。《住宅物業(yè)管理服務規(guī)范》從客戶服務、公共秩序維護、環(huán)境維護、共用部位與共用設施設備維護四大核心板塊，設立五級服務標準體系，為物業(yè)服務提供規(guī)范性操作指南。

提高從業(yè)標準。組織企業(yè)負責人、項目經(jīng)理等人員培訓86場次，組織小區(qū)保安培訓10342人次，會同公安機關(guān)制定物業(yè)服務企業(yè)、物業(yè)項目經(jīng)理、小區(qū)保安等相關(guān)人員從業(yè)及退出標準，提高物業(yè)關(guān)鍵崗位履職能力和服務水平。

量化安全標準。印發(fā)《住宅小區(qū)安全生產(chǎn)標準化運行提升指南》和示范圖冊，指導物業(yè)小區(qū)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，舉辦現(xiàn)場觀摩活動，推動全市創(chuàng)建646個物業(yè)管理安全生產(chǎn)達標小區(qū)，提升小區(qū)安全管理水平。

細化公示標準。明確物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域醒目位置規(guī)范設置“一箱二牌三欄”（業(yè)主意見收集箱、收費及服務公示牌、服務監(jiān)督公示牌、公共事務公示欄、管理規(guī)約公開欄、政策法規(guī)宣傳欄），聽取業(yè)主意見建議、接受業(yè)主監(jiān)督。

建立星級標準。出臺《住宅小區(qū)物業(yè)服務質(zhì)量星級評價辦法（試行）》，圍繞物業(yè)服務“四保一服”（保安、保潔、保綠、保修、服務）及物業(yè)社會責任、紅色物業(yè)創(chuàng)建等方面開展評星定級、動態(tài)管理，并根據(jù)星級在政策扶持、評先評優(yōu)、獎勵激勵等方面實行差別化監(jiān)管。目前已完成814個物業(yè)小區(qū)星級評價工作，有力推動物業(yè)服務“質(zhì)價相符”。

完善“五項機制”

強化部門監(jiān)管力度

堅持黨建引領(lǐng)，推動物業(yè)管理融入基層治理體系，聚焦業(yè)委會議事機制和物業(yè)企業(yè)信用建設，積極探索全過程、差異化監(jiān)管機制，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

健全業(yè)委會監(jiān)管機制。印發(fā)《物業(yè)小區(qū)黨建引領(lǐng)和業(yè)主委員會工作等8項制度（參考文本）》《業(yè)主大會議事規(guī)則參考文本》《小區(qū)管理規(guī)約參考文本》等11份文件，厘清業(yè)委會、物業(yè)責任和義務清單，全程規(guī)范選舉流程和議事規(guī)則，會同組織部門推動全市業(yè)委會成立率從54.5%（年初40.5%）提升至64.4%，“紅色業(yè)委會”占比從50%（年初42%）提升至63.9%，“三有”物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋率從82.3%（年初38%）提升至100%，物業(yè)領(lǐng)域信訪同比下降33.88%，提前完成年初既定目標，并進一步將明年任務指標提前分解下達，借勢攻堅完成。

探索公共資源盤活機制。及時收集推廣安溪縣試點“業(yè)賬社審”模式、豐澤區(qū)試點“社區(qū)物業(yè)公司”、石獅市創(chuàng)新建立“小公維金”機制、惠安縣探索設立“友鄰基金”等一批基層好的做法，推動住宅小區(qū)“資源”“資產(chǎn)”變“資金”，減輕群眾經(jīng)濟負擔。

建立聯(lián)動執(zhí)法機制。聯(lián)合公檢法部門，成立全省首個行業(yè)糾紛中心——泉州市住建領(lǐng)域協(xié)同解紛中心，建立全市物業(yè)管理司法聯(lián)盟，推動“綜合執(zhí)法進小區(qū)”。加強物業(yè)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查力度，通報曝光55家物業(yè)服務企業(yè)，行政處罰18家，持續(xù)凈化市場秩序。

落實信用評價管理機制。組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)參加全省信用綜合評價，推進物業(yè)服務企業(yè)信用體系建設。截至目前，泉州市已有158家企業(yè)參評，AAA級企業(yè)17家，AA級企業(yè)17家、A級企業(yè)45家，推動優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)做大做強。

推行群眾線上監(jiān)督機制。啟用市物業(yè)綜合監(jiān)管平臺，對物業(yè)企業(yè)、物業(yè)項目、項目經(jīng)理、業(yè)主委員會、小區(qū)公共收益、矛盾糾紛處理情況等進行線上監(jiān)管。在市住建局微信公眾號上線“公共收益查詢”“物業(yè)投訴‘直通車’”等功能，接受業(yè)主監(jiān)督及意見投訴反饋，累計處理住宅小區(qū)業(yè)主意見反饋501條。

物業(yè)管理的制度化、規(guī)范化，有力推進專項行動“為民服務10件實事”扎實開展。截至目前，全市圍繞“保安、保潔、保綠、保修、服務”存在問題，通過每月3次環(huán)境衛(wèi)生集中整治等措施，合力推動新增電動車充電口2.3萬個，修復路面破損2.97萬平方米，修復公共照明設施4.15萬個，修復小區(qū)消防設施34個、綠地面積5.32萬平方米，累計收存公共收益1.49億元。（泉州晚報融媒體記者 黃墩良 許鈸鈸）