漳州出臺“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項規(guī)劃

日前，漳州出臺“十四五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專項規(guī)劃，明確將把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，建立健全公共衛(wèi)生、分級診療、醫(yī)療保障、現(xiàn)代醫(yī)院管理等制度體系，為群眾提供全方位全周期健康服務。

推動公共衛(wèi)生領域改革與發(fā)展。圍繞建立健全公共衛(wèi)生管理體制、公共衛(wèi)生危害治理機制、優(yōu)化疾病預防控制體系職能設置、加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入、完善重大疫情防控救治體系等方面，進一步建立健康優(yōu)先醫(yī)防協(xié)同、城鄉(xiāng)聯(lián)動機制，加強全民健康宣傳力度，提高居民健康素養(yǎng)水平；探索全民健康管理模式，推廣高血壓、糖尿病等慢病分級分類分標管理服務機制，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變。

建立健全分級診療服務體系。加快縣級以上優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，提升縣域綜合醫(yī)院急危重癥救治能力，力爭到2025年30萬人口以上的縣域至少有1家醫(yī)院達到三級醫(yī)院標準；因地制宜開展城市醫(yī)聯(lián)體建設，力爭到2025年每個市轄區(qū)至少建成1個有明顯成效的城市醫(yī)療集團；縣域緊密型醫(yī)共體建設達到國家標準，促進優(yōu)質資源共享、人才下沉；深化家庭醫(yī)生簽約服務工作機制，以居民健康需求為導向，優(yōu)化和拓展簽約服務包內(nèi)涵、量化服務頻次，健全簽約居民在就醫(yī)、轉診、醫(yī)保等方面配套政策，構建系統(tǒng)連續(xù)診療服務模式，促進形成分級診療有序就醫(yī)格局。

加快公立醫(yī)院高質量發(fā)展。強化公立醫(yī)院黨的建設，落實黨委領導下的院長負責制；健全公立醫(yī)院治理體系，推動行政管理方式向全行業(yè)綜合監(jiān)管轉變；深化人事薪酬制度改革，力爭到“十四五”末期人員支出占業(yè)務支出的比例達到50%左右。

發(fā)展特色中醫(yī)藥事業(yè)。完善中醫(yī)藥服務體系建設，二級及以上中醫(yī)醫(yī)院設立治未病中心，綜合醫(yī)院設置治未病科室；著力提升基層中醫(yī)藥服務能力，力爭到2025年100%社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設置中醫(yī)館，創(chuàng)建8所省級示范基層中醫(yī)館。

完善全民醫(yī)療保障制度。完善以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系；深入推進醫(yī)保支付方式改革，完善對縣域醫(yī)共體總額付費政策，落實結余留用、合理超支分擔。

強化醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。推動高層次人才及團隊引進，提升醫(yī)療衛(wèi)生人才層次；加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助和養(yǎng)老保障待遇。

健全全民健康信息支撐體系。加快推動“三醫(yī)”一張網(wǎng)建設，促進衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)匯聚共享，推動全民健康信息服務體系轉型升級；探索建設居民全生命周期健康管理平臺，推動全民健康信息互通共享和業(yè)務協(xié)同，形成統(tǒng)一標準、覆蓋全市的居民健康“一人一檔”和衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應用。

培育發(fā)展優(yōu)勢健康產(chǎn)業(yè)。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進中醫(yī)藥健康旅游項目建設，打造以中醫(yī)藥、膳食、溫泉為主題的養(yǎng)生旅游基地；做優(yōu)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，支持高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)平臺和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設。（閩南日報記者 蘇奕斌）