周寧：跨村聯(lián)建 產(chǎn)業(yè)聯(lián)興

東南網(wǎng)10月11日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 魏知秋）“因地域相鄰、人文相親、條件相近，我們與芹溪村、樓坪村成立聯(lián)村黨委，聯(lián)合發(fā)展蜜薯種植、生態(tài)旅游和黑兔擴繁養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，各村村集體收入都有了明顯提高。”周寧縣李墩鎮(zhèn)際頭村黨支部書記陳耀說。

黨的二十屆三中全會提出，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

為解決“強村”獨自飛、“弱村”拖后腿的問題，2022年，周寧縣積極探索“跨村聯(lián)建”發(fā)展模式，強化村村聯(lián)動、鎮(zhèn)村聯(lián)動，推動鄉(xiāng)村抱團發(fā)展、連片振興。今年，周寧縣錨定以強帶弱、協(xié)同向前的新目標(biāo)，推行“跨村聯(lián)建”2.0模式，實現(xiàn)跨鎮(zhèn)聯(lián)動、縣鄉(xiāng)聯(lián)動，激活產(chǎn)業(yè)“共富鏈”。

攥指成拳，“獨行”變“同行”

仲秋的周寧，瓜果飄香。走進純池鎮(zhèn)葡萄新品種試驗示范觀光園，放眼望去，一排排整齊的葡萄架上，圓潤飽滿的葡萄掛滿藤蔓，空氣中散發(fā)著誘人的果香。

“我們引進21個國內(nèi)外葡萄新品種進行試種，篩選出適合本地種植的品種并做進一步改良，有效提高了葡萄種植的抗風(fēng)險能力。從培育試種、優(yōu)選優(yōu)育，再到連片種植，這一切都離不開純池鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)聯(lián)村聯(lián)社黨委的助力。”純池鎮(zhèn)果蔬協(xié)會會長徐健勇說。

作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，純池鎮(zhèn)的每個村幾乎都搭起了葡萄棚，發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)。但最初因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各村的葡萄種植業(yè)規(guī)模偏小，品質(zhì)參差不齊，在市場上缺乏競爭力。

這并非個例。在推進鄉(xiāng)村振興過程中，周寧縣的許多村莊都不同程度面臨技術(shù)、人才、土地、資金等資源要素制約。“弱村”有“望洋興嘆”的無奈，“強村”也存在“更上一層樓”的瓶頸。

如何破題起勢？周寧縣打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維，立足鄰近村地理位置、稟賦特點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近優(yōu)勢，成立聯(lián)村黨委，通過組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興、治理聯(lián)動、人才聯(lián)享的“跨村聯(lián)建”模式領(lǐng)航，形成“串珠成線、連線成片、全縣推進、輻射周邊”的鄉(xiāng)村振興新局面。

聯(lián)村黨委成立了，聯(lián)建村不斷盤活優(yōu)勢資源，村與村之間形成相互補充、相互配合的良好格局，大家從過去的無序競爭變成“組團作戰(zhàn)”。

“現(xiàn)在大家攥指成拳，通過優(yōu)勢資源聯(lián)享、實踐活動聯(lián)辦、黨員隊伍聯(lián)建、供銷渠道聯(lián)營、產(chǎn)業(yè)品牌聯(lián)創(chuàng)的‘五聯(lián)’活動，集中打造‘純池高山晚熟葡萄’鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，積極推動6個村葡萄產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化、品牌化的特色發(fā)展之路，帶動周圍5000多名群眾增收致富。”純池鎮(zhèn)黨委副書記陳隆說。

泗橋鄉(xiāng)成立農(nóng)旅融合聯(lián)村黨委，整合硋窯村制窯文化館、溪口村水上項目以及露營沙地、下樓村紅色地下革命紀(jì)念館等資源，帶動村集體增收30余萬元，創(chuàng)造50余個就業(yè)崗位；瑪坑鄉(xiāng)首章、靈鳳山、升陽、芹太坵等4個村通過聯(lián)村黨委實行統(tǒng)銷統(tǒng)購，打造“生產(chǎn)—包裝—銷售”一條龍茶產(chǎn)業(yè)鏈，帶動4個聯(lián)建村村集體經(jīng)濟收入平均達到40萬元……目前，周寧縣已成立強村帶動型、資源發(fā)包型、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合型等聯(lián)村黨委11個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范帶（線）11條，覆蓋60個行政村、3個社區(qū)。

提檔升級，“1.0”到“2.0”

走進李墩鎮(zhèn)際會村，一畦畦蜜薯葉郁郁蔥蔥。用不了多久，這些蜜薯即將豐收，銷往全國各地。

早在2018年，該村就種植了400多畝蜜薯，但由于缺少技術(shù)支持、銷售渠道較窄等原因，收益有限。今年，在看到際頭芹溪樓坪聯(lián)村黨委的發(fā)展優(yōu)勢后，際會村主動對接，搭上產(chǎn)業(yè)“快車”，擴種了200多畝蜜薯，由聯(lián)村黨委提供技術(shù)支持與銷售渠道，給足信心。

不僅是際會村，在聯(lián)村黨委的帶動下，李墩鎮(zhèn)形成蜜薯育苗、種植、儲藏、加工、銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動李墩村、東山村、黃埔村等10個村發(fā)展蜜薯產(chǎn)業(yè)，種植面積達1200畝，走出了一條發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的共同富裕路。

收獲實效的同時，如何進一步優(yōu)化“跨村聯(lián)建”模式？周寧縣持續(xù)增強聯(lián)村黨委隊伍力量，由掛鉤各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)兼任聯(lián)村黨委“第一書記”，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的壁壘，實現(xiàn)聯(lián)村黨建“1.0”到“2.0”的躍升。

在位于浦源鎮(zhèn)端源村的市級產(chǎn)業(yè)示范園項目建設(shè)現(xiàn)場，一座座新建的設(shè)施大棚接壟成片，工人們正忙著建設(shè)配套廠房。雖然該項目落地浦源鎮(zhèn)，但搭上發(fā)展“快車”的，還有獅城鎮(zhèn)。

“今年以來，我們以鯉魚溪、千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)園為核心，以新城聯(lián)村黨委為載體、花卉產(chǎn)業(yè)為布局，輻射帶動聯(lián)建村以外的溪坪村、東升村、龍住院村等抱團發(fā)展。同時，進一步擴大聯(lián)的范圍和方式，引導(dǎo)獅城鎮(zhèn)6個村（社區(qū)）協(xié)同發(fā)展，在花卉產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)方面統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一推進，形成‘大浦源’發(fā)展格局，推動高山冷涼花卉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”浦源鎮(zhèn)黨委副書記蘭明容說。

為進一步鞏固拓展創(chuàng)建成果，確保聯(lián)村黨委有錢辦事、有人干事，周寧縣還制定出臺《關(guān)于進一步深化聯(lián)村黨建促鄉(xiāng)村振興示范帶（線）的通知》，通過規(guī)劃統(tǒng)編、資金統(tǒng)籌、人員統(tǒng)配、陣地統(tǒng)建“四統(tǒng)”措施，進一步深化組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)管、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、治理聯(lián)抓、民生聯(lián)促，“一盤棋”提升聯(lián)村黨委整體作戰(zhàn)能力。

“接下來，我們將進一步發(fā)揮聯(lián)村黨委‘第一書記’的領(lǐng)航幫帶作用，從更高層面、更大范圍幫助協(xié)調(diào)解決聯(lián)村黨委資源不統(tǒng)籌、發(fā)展不平衡、治理不協(xié)調(diào)、區(qū)域不融合等問題。”周寧縣委常委、組織部部長鐘振文說。