建甌市：綠水青山有了“智慧守護者”

東南網5月15日報道（福建日報記者 姚雨欣 通訊員 葉秋艷 范煒芳）“看這塊區(qū)域，原先是一處占用林地的臨時停車坪，現(xiàn)在搖身一變成了青蔥的綠化帶。”近日，在建甌市自然資源資產數據共享分析平臺指揮部，審計工作人員陳宇軒一邊介紹一邊輕點鼠標，很快在“建甌市自然資源資產數據共享分析平臺”智慧大屏上調出一幅衛(wèi)星圖片，上面清晰可見指定區(qū)域的面積、具體位置、周邊環(huán)境、林業(yè)資源等信息。

在建甌市此前開展的自然資源資產離任審計中，工作人員利用“云”平臺的現(xiàn)狀圖與影像圖進行疊加、測量，發(fā)現(xiàn)地處建甌市甌寧街道的一處臨時停車坪存在違規(guī)占用林地的情況，面積達5.9畝。

發(fā)現(xiàn)問題后，審計人員及時將信息推送至林業(yè)部門進行進一步查處，并由相關部門對其立案處理。如今，原址的林業(yè)用地不僅得到了恢復和保護，還種植了一批優(yōu)質苗木，為城市景觀增添了綠色風景線。

“這樣一個臨時停車坪違規(guī)占用林地的情況，如果按傳統(tǒng)線下審計方式，可能要耗時一周。能夠如此準確、高效地解決問題，得益于‘云’平臺為審計工作按下了加速鍵。”長期從事審計取數工作的陳宇軒感慨地說。

2022年，建甌市搭建了全省首個省市縣三級共建的自然資源資產數據共享分析平臺。一年來，該平臺不斷優(yōu)化，對全市自然資源實行動態(tài)監(jiān)督、統(tǒng)一管理、綜合分析，并與省審計廳共享數據資源、共用分析模型、共研技術應用，以“云端智慧”破解傳統(tǒng)審計中數據“孤島化”、分析“單一化”等難題。

建甌市是省級森林城市，生態(tài)審計作為生態(tài)環(huán)境保護的重要手段，在城市綠色發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但生態(tài)審計涉及的數據煩瑣，審計人員在取數時常需往返多個部門。

如何優(yōu)化增效？建甌在調查研究的基礎上提出“云”平臺搭建方案，充分發(fā)揮大數據審計優(yōu)勢，激活非現(xiàn)場審計數據分析效能。

“傳統(tǒng)的線下審計耗時耗力，有時還存在‘來回跑’的問題，既是個精細活，也是個體力活。”陳宇軒說。平臺上線后，將農業(yè)農村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門納入數據信息共享成員單位，接入自然資源審計評價指標相關數據，依托政務外網，一定程度上實現(xiàn)覆蓋大氣、森林、土地、礦產、水等自然資源數據的實時共享。審計人員可借助大數據實現(xiàn)一站式、動態(tài)性取數，并可調用數據完成核查跟蹤，用“數據跑”代替“人力跑”。

“取數時間縮短了一半以上，30余份生態(tài)相關數據僅用兩三天即可完成。同時，通過平臺的‘一張圖’功能，完成取數后一天內即可對問題進行核實取證。”陳宇軒說。

為補齊審計數據分散管理、多頭存放的短板弱項，建甌市依托自然資源資產數據共享分析平臺，深度運用GIS、數據庫等多種技術工具處理海量數據，多維度開展審計日常監(jiān)督，常態(tài)化收集自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門的自然資源資產相關數據，涵蓋各類臺賬、監(jiān)測數據、規(guī)劃、行政審批許可等。截至目前，已獲取25個自然資源資產評價指標相關數據，完成200余份涉林、涉水、涉農相關信息數據，進一步推動自然資源數據共享，實現(xiàn)數據接入常態(tài)化、審計分析智慧化、生態(tài)預警智能化。

大數據技術的有效應用，實現(xiàn)全市自然資源審計監(jiān)督全覆蓋、智慧化、一盤棋，為加強管理、綜合施策提供了重要的決策參考。

“我最近在審核一家企業(yè)報送的環(huán)評項目資質，各種大氣、水、排污數據都可以在平臺上隨時查到，既能節(jié)約實地勘查時間，又能提高核查精準度及取證效率，做到多發(fā)現(xiàn)問題、少跑路。”在甌寧街道工作人員劉曉萍看來，取數快、時效短的“云”平臺，讓工作變得事半功倍。

智慧審計的便利還體現(xiàn)在整改環(huán)節(jié)。日前，建甌市審計人員根據城管提供的渣土車輛清單臺賬，結合智慧平臺的渣土車運行軌跡分析，發(fā)現(xiàn)多輛渣土車在同一地點多次停留。通過“一張圖”查看后，審計人員精準找到位置并前往實地核查，發(fā)現(xiàn)該地點位于河岸邊，存在岸邊渣土亂堆的情況。

找出問題后，審計人員運用平臺“審情通報”模塊功能，將已整改到位的問題進行銷號、未銷號的問題及整改反饋情況在線編制成審情通報，以“整改任務下發(fā)—上報—復核”的形式跟蹤，將該情況推送至水利等部門，以閉環(huán)管理方式傳導整改壓力，督促落實整改。

在建甌，通過自然資源資產數據共享分析平臺進行自然資源監(jiān)測、生態(tài)問題治理的例子越來越多。據悉，平臺上線以來，建甌市通過平臺發(fā)現(xiàn)審計問題14個、規(guī)范資金401萬元，有力守護了自然資源，讓建甌的綠水青山有了“智慧守護者”。