清流縣下沉法治力量 五員輪值解憂有“法”

22日，清流縣龍津鎮(zhèn)鳳翔社區(qū)內(nèi)，社區(qū)黨支部書記易良健正與參與“五員輪值”的專干人員碰頭交流。“每周五是我們一周一集中的接訪日，除了解決本周群眾的來訪訴求外，這次還將討論下周重點(diǎn)要做的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳、疫情防控等工作。”易良健說。

今年4月起，清流縣下沉執(zhí)法部門法治力量，在城區(qū)鳳翔、漁滄、翠園、長(zhǎng)興等4個(gè)社區(qū)，各配備由一名人民法官、人民檢察官、人民警察、司法行政干部、城建服務(wù)中心人員組成的固定輪值團(tuán)隊(duì)，周一至周五5名專干人員輪流以網(wǎng)絡(luò)或電話的方式值班，周五為現(xiàn)場(chǎng)接訪日，合力為群眾解決煩心事、憂心事。

合力服務(wù) 法治進(jìn)基層

“上次反映的家門口道路整修問題已解決，特別感謝你們，還有一些綠化問題能否請(qǐng)你們幫助協(xié)調(diào)一下？”“小區(qū)違建、違停問題，一直困擾住戶，希望能得到你們的幫助。”在鳳翔社區(qū)的“五員輪值”工作室，記者看到一本臺(tái)賬記錄本，上面記錄著一個(gè)個(gè)群眾的反映訴求，還詳細(xì)登記著時(shí)間、編號(hào)、問題類型、問題處置結(jié)果、跟蹤反饋情況等。

易良健介紹，鄰里矛盾糾紛、毀綠占綠、違停違建等問題，一直是社區(qū)治理的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，又因社區(qū)人力有限、法律知識(shí)不專業(yè)，常常導(dǎo)致群眾要跑好幾個(gè)單位、部門反映問題，很多問題也無法及時(shí)得到單個(gè)部門的解決。

“矛盾糾紛、重大風(fēng)險(xiǎn)問題要做到發(fā)現(xiàn)早、處置快，才能將其解決在萌芽狀態(tài)。”易良健說，“五員輪值”開展后，讓老百姓更能感受到法治在解決問題上發(fā)揮的作用，避免讓一些原本雞毛蒜皮的小事升級(jí)為矛盾沖突。

鳳翔社區(qū)居民張某，不久前因母親死亡賠償金分配問題在家庭中引發(fā)糾紛爭(zhēng)吵。社區(qū)摸排了解情況后，將此糾紛提交“五員輪值”團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)成員通過集體會(huì)商，并根據(jù)相關(guān)法律條款對(duì)當(dāng)事人提出的疑問一一進(jìn)行解答。經(jīng)過團(tuán)隊(duì)和社區(qū)多次努力，張某的家庭糾紛最終達(dá)成和解協(xié)議。張某對(duì)此十分感激：“謝謝社區(qū)和‘五員輪值’制度，他們用多角度的專業(yè)法律知識(shí)幫助我們解決問題，更讓我們意識(shí)到親情的重要，避免親人之間走上訴訟道路。”

清流縣檢察院黨組成員、政治處主任賴傳根表示，運(yùn)用法治思維、方式為民解憂，“五員”引導(dǎo)群眾養(yǎng)成在法治軌道上主張權(quán)利、解決紛爭(zhēng)的習(xí)慣，有助于提高群眾法律意識(shí)和法治觀念，構(gòu)建社區(qū)法治良序，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。

多元助力 化解“硬骨頭”

“困擾我們多年的道路問題解決了，現(xiàn)在，我們?nèi)罕娬f的話真管用。”面對(duì)前來入戶查看道路微改造情況的“五員”和社區(qū)干部，鳳翔社區(qū)山塘園住戶劉某開心地說。

4月初，劉某在“五員”接訪日時(shí)反映，因歷史違建原因，他與10戶居民住宅周邊的道路被不少違建違搭阻礙，導(dǎo)致出行道路窄小且彎大坡陡，“周圍的老人一到下雨天都不敢出門，這件事困擾了我們很多年”。

“五員”團(tuán)隊(duì)迅速前往現(xiàn)場(chǎng)查看情況，多次商討并上門做工作，遇到不愿配合的違建戶，除了用法律知識(shí)宣講，使其知曉違法所帶來的危害外，還通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢的助力，從德治的角度進(jìn)行勸說。“此事涉及面較廣，我們還會(huì)同龍津鎮(zhèn)黨委、社區(qū)及山塘園住戶代表舉行居民夜談會(huì)，將道路修建方案納入縣城品質(zhì)提升的‘微改造’內(nèi)容，由政府出資10萬元、每戶住戶出資1.5萬元共同對(duì)路面進(jìn)行拓寬，并修建排水溝及安裝路燈。”賴傳根說，一次性將所有問題解決到位，還獲得了附近居民的大力贊揚(yáng)，也鼓舞了他們的士氣。

“‘五員輪值’中，我們還加入了黨建引領(lǐng)與鄉(xiāng)賢助力，在社區(qū)成立大黨委，大黨委協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的部門黨組織，共同助力解決社區(qū)群眾遇到的難題，再加上有威信的鄉(xiāng)賢人士助力，用德治的力量，補(bǔ)充法治治理過程中遇到的難題，這就形成了基層社區(qū)治理的‘三駕馬車’。”清流縣委政法委書記巫揚(yáng)輝說，通過加大對(duì)社區(qū)黨建、社會(huì)服務(wù)等各類資源的聚集、整合、配置力度，推動(dòng)政府、社區(qū)治理到居民自治，多方共治不斷升級(jí)換代，形成更便捷、更精準(zhǔn)、更細(xì)化的“一核多元”基層治理模式。

據(jù)了解，清流下一步將建立健全“五員輪值”工作機(jī)制，成立各級(jí)調(diào)解隊(duì)伍，構(gòu)建高效運(yùn)行工作體系，縱深拓展社區(qū)民主法治建設(shè)。

本報(bào)記者 方煒杭 通訊員 吳火招 彭程