洋垃圾變外貿(mào)尾單 有的從死人身上脫下來的衣服不消毒直接賣（2）

誰是洋垃圾服裝產(chǎn)業(yè)的罪魁禍首？

走私銷售洋垃圾服裝是一個暴利行業(yè)，受利益驅動，相關犯罪活動才如此猖獗。

早在1985年10月23日，國家工商局和衛(wèi)生部下發(fā)通知稱：“據(jù)有關部門反映，日本……成立了專門向中國大陸出口廢舊衣服的公司，他們從一些醫(yī)院的停尸房、廢品處理部門收集各種舊衣服，組織向我國出口。”

部分外國商販以回收處理垃圾為名，通過外國垃圾出口渠道獲得后進入中國，國內(nèi)走私分子以極低價格購進洋垃圾后進行分揀銷售，可牟得暴利。

境外舊服裝流入我國市場大致可分為走私入境、轉運、加工、銷售等幾個環(huán)節(jié)，一般由不同團伙分別經(jīng)營且單線聯(lián)系。在這條分工明確的洋垃圾走私產(chǎn)業(yè)鏈中，多方各自獲利。

目前我國洋垃圾的主要輸出國為歐洲、美國、日本等對垃圾處理要求嚴格的發(fā)達國家。據(jù)介紹，國外供貨商并不賺取垃圾本身的錢，而是賺取當?shù)卣Ц兜睦幹醚a貼。

對于國內(nèi)走私商而言，出售“洋垃圾”，可以賺取高達數(shù)倍的利潤。同時，分揀人力成本低，也是這些人賺取暴利的另一要素。

與香港的海上距離僅115公里的廣東省陸豐市南部的碣石鎮(zhèn)，是我國境內(nèi)最大的“洋垃圾”服裝集散地，這些服裝多經(jīng)此中轉后銷往全國各地。

碣石鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎薄弱，加工銷售舊服裝啟動資金少、技術要求低、需求穩(wěn)定，因此當?shù)卮罅块e散勞動力以此謀生，逐漸形成全國聞名的“專業(yè)”市場。汕尾海關緝私局的一份調研統(tǒng)計顯示，在這個人口26萬的鎮(zhèn)上，從事“洋垃圾”服裝經(jīng)營的就有萬余人。

2009年央視記者暗訪了廣東省陸豐市碣石鎮(zhèn)洋垃圾服裝市場，當時冒著生命危險，在河水中躲藏半個多小時才逃過了不法業(yè)主的報復。

之后雖然屢次被媒體曝光，并受到多輪清理整頓，但即使在這樣的高壓打擊下，碣石鎮(zhèn)明目張膽經(jīng)營的店鋪仍不在少數(shù)。

全國各地店鋪老板從中轉地拿貨時，好點的按件批發(fā)，差點的就“論斤稱”，一般1塊錢1斤，幾乎不需要成本，利潤空間很大。拿到貨后首先做的是分門別類。接著，他們用板刷和去污劑把衣服上一些較為明顯的污漬刷掉，然后進行補紐扣、換商標等工序。

一般的服裝經(jīng)過以上翻新流程，即可銷售。剩下那些“無可救藥”的，只能當作垃圾拋棄。但價格稍貴的毛料上衣和牛仔褲等，卻還需額外的電熨。不管什么檔次、什么價位的衣服，在翻新流程中有一點是相同的，那就是：不消毒。

為何灰色產(chǎn)業(yè)屢禁不止？怎么辦？

境外舊服裝是我國明令禁止進口的固體廢物，也是打擊“洋垃圾”非法入境的重點目標之一。

《最高人民法院關于審理走私刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（二）》第六條規(guī)定：逃避海關監(jiān)管，走私國家禁止進口的廢物或者國家限制進口的可用作原料的廢物，危險性固體廢物、液態(tài)廢物超過五噸的，屬于“情節(jié)特別嚴重”，以走私廢物罪判處五年以上有期徒刑，并處罰金。

那為什么這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈還能一直存活，甚至已成為一個“蓬勃”發(fā)展的產(chǎn)業(yè)？

一位執(zhí)法人員透露，目前走私舊服裝的運輸手段越來越隱蔽。海運查得很嚴格，不法分子就鉆陸路運輸?shù)目兆?。碣石?zhèn)小作坊加工的舊服裝，大部分是用大貨車從廣西運過來的。貨物通常偽裝成布料等，還帶有完備的手續(xù)。

在打擊“洋垃圾”走私的高壓態(tài)勢下，舊服裝市場也化整為零、分散經(jīng)營，并開辟新的走私路線，通過分段實施、專業(yè)操作，實施跨境跨關區(qū)“迂回”走私，以逃避海關打擊。而且，犯罪團伙的運輸路線也更加多變，跨區(qū)域線路，鏈條長，證據(jù)鏈閉合難度大，查處困難。

盡管我國早已出臺了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進法》等10多部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但一方面對垃圾流向的規(guī)范還較少，也沒有完整的監(jiān)管配套細則，這無疑為“洋垃圾”入境提供了便利。

另一方面對于違反規(guī)定如何處罰等均不完善。由于缺乏執(zhí)法依據(jù)，一些地方保護傘仍未破除，多年來整治效果有限。

此外，“洋垃圾”的整治涉及到工商、衛(wèi)生和公安等多個部門，對經(jīng)營“洋垃圾”的監(jiān)管，只有工商一個部門進行監(jiān)管，顯得勢單力薄，效果不明顯。

消費者而言，一些人警惕性不高，或不清楚此類衣服來源，或對其危害意識不夠，常常到店鋪購買此類衣物，成為不法貿(mào)易受害者的同時，也促進了此類買賣的擴大。公開報道稱，即使在冬季也有一陣霉味撲面而來，成堆的衣服直接散堆在地上，顧客就在其中“淘寶”。

對消費大眾普及相關知識，提高防范自保意識，才不會輕易去買害人的垃圾洋服裝。當然這并不是根本措施。切斷利益鏈條是控制“洋垃圾”進口的有效方式，不僅要把緊入口，還要堵住下游。

海關作為垃圾流入市場源頭，必須遵循《進口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)定》法律法規(guī)，嚴密巡查，加強監(jiān)管，起到堵源截流的作用。嚴防把關的同時，還有嚴查市場上正在流通的服裝洋垃圾。

網(wǎng)絡平臺與工商和衛(wèi)生部門需組成合力，同時提供有獎舉報線索，對產(chǎn)品追根溯源，對于昧良心賺錢的商販嚴打的同時，順藤摸瓜揪出背后的“大魚”。

總之，我國不是發(fā)達國家的垃圾場，對于國外企業(yè)的這種惡劣行為需堅決說“NO”！必須實施綜合治理，先完善相關法律，由政府牽頭多部門參與聯(lián)合整治，并建立起長效機制，才能從根本上取締非法舊服裝市場。

怎樣鑒別洋垃圾

第1步：衣服獨一件，沒有同款其他號

洋垃圾服裝款式一般都是以單件出現(xiàn)，很少有相同的款式和規(guī)格，賣家?guī)齑鏀?shù)量基本都是一。如果同款衣服不止一件，基本就可以判斷不是洋垃圾了。（設計師定制除外）

第2步：商標顯舊，主標和洗標卷曲、發(fā)黃

洋垃圾服裝因為被長期穿過，洗過很多次，所以商標會卷曲、松斜、發(fā)黃發(fā)舊，規(guī)格、號碼模糊不清。很多網(wǎng)上賣的外貿(mào)衣服的商標會被剪掉后出售，就是我們常常聽到的剪標。

如果懷疑收到的衣服是洋垃圾，商標又都被剪去，可以觀察商標未被剪掉的剩余部分是否褶皺明顯或破舊破損，如果是，那么就要當心了。

第3步：看關鍵位的新舊，如肘部、領口等

洋垃圾衣服被穿過，腋下和肘部因為經(jīng)常會彎折，所以很容易產(chǎn)生褶子；洋垃圾衣服的領口因為經(jīng)常會和脖子摩擦，所以會有很明顯的穿過的痕跡，比如發(fā)黃、有光澤等。如果是毛衣，則要看是否有起球，有很多球球的毛衣可以肯定是被穿過。

第4步：拆封后聞是否有異味產(chǎn)生

這類衣服很多商家都不會去進行徹底清洗。首先他們怕麻煩，其次就是怕這些衣服會感染到自己。