新型政策性金融工具呼之欲出 投向或更豐富

近期，不少地方開展了新型政策性金融工具政策解讀會、項(xiàng)目調(diào)度會等工作，新型政策性金融工具出臺落地漸行漸近。

向前回溯，4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。會議強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等。

此后在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，力爭6月底前下達(dá)2025年“兩重”建設(shè)和中央預(yù)算內(nèi)投資全部項(xiàng)目清單，同時(shí)設(shè)立新型政策性金融工具，解決項(xiàng)目建設(shè)資本金不足問題。

申萬宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉在接受記者采訪時(shí)表示，4月份中共中央政治局召開會議，對宏觀政策作出新部署，貨幣政策率先在5月初落地。財(cái)政政策方面，政府債發(fā)行依舊保持積極態(tài)勢，短期內(nèi)增量可能來源于政策性金融工具。新型政策性金融工具可能在6月底落地，也和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)健有關(guān)。

地方也在積極準(zhǔn)備。比如，湖南省自然資源廳6月5日發(fā)布消息稱，6月3日下午，常德市自然資源和規(guī)劃局會同中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常德市分行召開常德市申報(bào)新型政策性金融工具政策解讀暨工作部署會。會上，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行常德市分行負(fù)責(zé)人介紹了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于支持全域土地綜合整治工作的金融產(chǎn)品，解讀了新型政策性金融工具相關(guān)政策。

再如，據(jù)“相山發(fā)布”微信公眾號消息，5月30日上午，安徽省淮北市相山區(qū)召開新型政策性金融工具融資項(xiàng)目調(diào)度會，提出緊抓申報(bào)項(xiàng)目窗口期，努力在爭取政策性開發(fā)性金融工具中搶占先機(jī)，要立足相山實(shí)際，搶抓政策機(jī)遇，圍繞工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)四大板塊精準(zhǔn)謀劃，聚焦園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域梳理申報(bào)項(xiàng)目清單，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障等。

此外，浙江省湖州市商務(wù)局6月3日發(fā)布消息稱，5月21日，湖州市商務(wù)局組織召開新型政策性金融工具向上爭取工作部署會，會議指出，新型政策性金融工具通過市場化機(jī)制彌補(bǔ)財(cái)政短板，由央行PSL（抵押補(bǔ)充貸款）提供資金支持，旨在解決重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目資本金不足問題，是穩(wěn)投資的關(guān)鍵抓手。下一步，湖州各區(qū)縣商務(wù)部門將協(xié)同發(fā)改、農(nóng)發(fā)行等單位，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)領(lǐng)域等深入開展項(xiàng)目排摸工作，積極支持企業(yè)做好后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)，全力向上爭取相關(guān)政策要素支持。

趙偉表示，從過往經(jīng)驗(yàn)來看，政策性金融工具具有較強(qiáng)的杠桿效應(yīng)，能夠撬動更多信貸或社會資本，從而發(fā)揮更強(qiáng)的穩(wěn)增長效果。

陜西巨豐投資資訊有限責(zé)任公司高級投資顧問朱華雷在接受記者采訪時(shí)也表示，政策性金融工具在補(bǔ)充重大項(xiàng)目資本金、撬動社會資本等方面可發(fā)揮重要作用，也具有政策導(dǎo)向性、功能補(bǔ)位性、更低的利率、更快的資金投放速度等特性。從過往政策效果來看，政策性金融工具有效拉動了內(nèi)需，對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，有力推動了基礎(chǔ)設(shè)施投資增長，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用。

對于本次的新型政策性金融工具，趙偉認(rèn)為，其投向可能更豐富，或擴(kuò)展至科技與消費(fèi)領(lǐng)域。

朱華雷認(rèn)為，本次新型政策性金融工具的預(yù)計(jì)規(guī)模約為5000億元，有望撬動約6萬億元至6.5萬億元的有效投資，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。從投向來看，可能涵蓋科技創(chuàng)新、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)基建等領(lǐng)域。