【2017兩會回顧】政府工作報告（5）

（三）聚焦“百姓富”，切實推進社會民生各項事業(yè)。

　堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。落實脫貧攻堅責任制，實施“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧，加大老少邊貧島地區(qū)扶貧力度，確保全市農村建檔立卡扶貧對象全部脫貧。積極引導民營企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧，探索制定穩(wěn)定脫貧長效機制。加強縣（市）區(qū)對口協(xié)作，實現(xiàn)永泰省級扶貧開發(fā)工作重點縣“摘帽”。

提高城鄉(xiāng)居民收入。爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.4萬人，轉移農業(yè)富余勞動力3.8萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)8500人，實施職業(yè)技能培訓6萬人次。全面實施創(chuàng)業(yè)福州助推行動計劃，統(tǒng)籌推進高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員和退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快中國福州留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長機制、勞動關系協(xié)調機制，完善最低工資、工資支付保障和企業(yè)工資集體協(xié)商制度，構建和諧勞動關系。

促進教育全面發(fā)展。實施第三期學前教育行動計劃，新改擴建中小學15所、公辦幼兒園13所，新增中小學學位8700個、公辦幼兒園學位3600個。繼續(xù)實施“校安工程”，改造校舍面積5萬平方米，全面改善義務教育薄弱校辦學條件。強化師德建設，加強骨干教師、學科帶頭人和優(yōu)秀校長的培養(yǎng)，完善教師交流制度。大力開展素質教育，爭取實現(xiàn)青少年校外活動中心縣（市）區(qū)全覆蓋。加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，全力對接省職業(yè)教育園區(qū)項目，培育2個市級以上中等職業(yè)教育公共實訓基地。支持市屬高等院校建設，完善福州地區(qū)大學新校區(qū)基礎設施配套。支持民辦教育發(fā)展。抓好特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、終身教育。

保障群眾健康。加快建設市婦幼保健院新院、市一醫(yī)院外科樓等重點項目。進一步推進公立醫(yī)院綜合改革，提高基層醫(yī)療服務能力，完善分級診療制度，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。加大全科醫(yī)生培養(yǎng)力度，實施名醫(yī)、名科工程。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，建設福州兒科名中醫(yī)館。完善計劃生育服務管理。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。加強衛(wèi)生應急隊伍裝備建設，提升疾病預防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。強化醫(yī)德醫(yī)風建設，構建和諧醫(yī)患關系。積極備戰(zhàn)第16屆省運會，繼續(xù)辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、中國羽毛球公開賽、中華龍舟大賽等大型體育賽事。

推進文化惠民。建成市圖書館新館，規(guī)劃建設船政文化博物館新館、市少兒圖書館新館。全面完成基層公共文化設施達標提升工程，推進國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建。加強歷史文化名城和文化遺產保護，持續(xù)推進三坊七巷、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風貌區(qū)）保護修復。深入挖掘閩都文化，辦好船政文化、漆文化等文化交流活動。鼓勵發(fā)展文化產業(yè)，加快海峽非物質文化遺產生態(tài)園等文化產業(yè)園區(qū)建設。大力支持文藝創(chuàng)作，促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術等事業(yè)繁榮發(fā)展。

完善社會保障體系。實施全民參保登記計劃，進一步提高城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人籌資長效增長機制。加快保障性安居工程建設，新開工建設1.3萬套，基本建成1萬套。積極應對人口老齡化，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務體系，繼續(xù)推進養(yǎng)老服務場所建設，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務。加快市、縣兩級社會福利中心以及農村幸福院建設，積極發(fā)展社會救助、慈善和殘疾人事業(yè)。堅持“五個最嚴”的要求，創(chuàng)建國家食品安全示范城市，加強從“農田到餐桌”全過程監(jiān)管，讓群眾吃得放心、安心。加強藥品安全監(jiān)管，保障群眾用藥安全。

深化精神文明建設。大力開展以中國夢和社會主義核心價值觀為引領的精神文明建設，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。積極推進群眾性精神文明創(chuàng)建，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）、文明家庭、文明校園創(chuàng)建活動。強化未成年人思想道德建設，鼓勵發(fā)展志愿服務。深入實施“有福之州·文明同行”工作方案，全力創(chuàng)建第五屆全國文明城市。加快信用福州建設，開展自然人信用信息征集和查詢工作，初步建成市、縣兩級公共信用信息共享平臺，加強守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，促進形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。

維護社會安定穩(wěn)定。積極應用互聯(lián)網(wǎng)技術，新建1萬路高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完善社會治安立體化防控體系，推進更高水平的平安福州建設。切實抓好“七五”普法，推進公共法律服務體系建設。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應急處置機制，加大社會矛盾糾紛調處力度。強化安全生產監(jiān)管和隱患排查整治，堅決防范重特大事故發(fā)生。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。加強民族工作，依法管理宗教事務。扎實做好防震減災、科普、氣象、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創(chuàng)建成果，全力支持駐榕部隊和武警部隊調整改革，加強國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作，推進軍民融合發(fā)展取得新成效。