福建省科技特派員專項資金管理辦法印發(fā)

在鞏固科技特派員享受已有政策待遇的同時，給予科技特派員充分的政策空間，真正讓科技特派員能夠下得去、留得住、得實惠。近日，省財政廳、省科技廳、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《福建省科技特派員專項資金管理辦法》。

“發(fā)揮科技特派員專項資金使用效益，給智慧之火添上利益之油，激發(fā)科特派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，在學習浙江‘千萬工程’好經(jīng)驗中，深入推進鄉(xiāng)村振興。”省科技廳有關(guān)負責人表示，根據(jù)省委、省政府辦公廳印發(fā)的《〈關(guān)于深入推進科技特派員制度服務(wù)鄉(xiāng)村振興的若干措施〉的通知》等有關(guān)精神，新出臺的《管理辦法》在原《管理辦法》基礎(chǔ)上進行相應(yīng)修訂完善，對科技特派員專項資金扶持科特派項目的方式、科特派工作經(jīng)費管理使用等方面進行了優(yōu)化，并對資金使用范圍作了界定。

經(jīng)費靈活使用

允許選擇實行50%包干

據(jù)介紹，在省委、省政府高度重視下，省級財政設(shè)立我省科技特派員專項資金，支持科技特派員工作，專項資金規(guī)模每年1億元，由省發(fā)改委、科技廳、財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年各安排2500萬元；專項資金用于經(jīng)選認的省級科技特派員的工作經(jīng)費、牽頭承擔的項目、參與建設(shè)的省級星創(chuàng)天地后補助項目，科技特派員服務(wù)云平臺建設(shè)、運營和維護，以及與新時代堅持和深化科技特派員制度相關(guān)的工作。

“新的《管理辦法》對科技特派員工作經(jīng)費管理使用進行了優(yōu)化。”省科技廳有關(guān)負責人介紹，允許科技特派員既可按原《管理辦法》使用工作經(jīng)費，也允許科技特派員選擇對50%工作經(jīng)費進行年度包干使用，其余50%經(jīng)費按規(guī)定報銷，并在年度考核合格前提下，直接領(lǐng)取包干經(jīng)費。包干經(jīng)費用于科技特派員交通、通訊和生活津貼補助。

福建農(nóng)林大學朱朝枝教授表示：“之前，經(jīng)費報銷時每項都要提交正式票據(jù)，很多‘上山下鄉(xiāng)’深入基層開展技術(shù)服務(wù)的科技特派員乘私家車、搭乘鄉(xiāng)村便車等，因提供不了交通、通信等方面票據(jù)，無法報銷相應(yīng)工作經(jīng)費。”同時，造成部分單位和市（縣、區(qū)）出現(xiàn)科技特派員工作經(jīng)費結(jié)余現(xiàn)象。

朱朝枝認為，新辦法在經(jīng)費使用上靈活管理，從根本上解決了不少科技特派員和科技特派員管理單位反映的科技特派員工作經(jīng)費使用受條條框框限制、難使用的問題。

新的《管理辦法》還明確，選認后在工作時間、表現(xiàn)和業(yè)績等方面符合要求的省級科技特派員可直接領(lǐng)取包干經(jīng)費，省屬單位省級科技特派員由省科技廳會同派出單位審核，設(shè)區(qū)市以下省級科技特派員由設(shè)區(qū)市科技管理部門會同派出單位審核。

“新辦法規(guī)定了經(jīng)費使用的審核辦法，措施具體到位，將進一步調(diào)動更多人來任科特派，意義重大。”朱朝枝表示。

優(yōu)化扶持方式

允許項目事前補助

根據(jù)新時代推行科技特派員制度的工作需要，新的《管理辦法》對科技特派員專項資金扶持科技特派員項目的方式進行了優(yōu)化，不局限于以后補助方式來扶持科技特派員項目，允許以事前補助、事后驗收的方式扶持科技特派員項目。

“科技特派員面向基層、農(nóng)戶和企業(yè)開展服務(wù)的方式多種多樣，既有科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，也有開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)難題解決等方式。”業(yè)內(nèi)人士表示，對于前者給予資金扶持，可以采取事后補助方式，而對于后者給予資金扶持，更適合采取事前補助方式。

據(jù)了解，目前科技特派員專項資金扶持的科技特派員項目，只面向科技特派員服務(wù)的企業(yè)申報，一般采取后補助方式給予資金扶持。

省科技廳有關(guān)負責人表示，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在工作實際中，大多數(shù)科技特派員來自于高校、科研院所等國有事業(yè)單位，他們希望專項資金以后補助方式面向企業(yè)申報的同時，也能安排部分專項資金以事前補助方式面向他們所在的高校、科研院所申報，由他們本人擔任項目負責人，更有利于其為基層、農(nóng)戶和企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題。

“科技特派員事前補助項目政策，真是及時雨，大家更有信心、干勁更足了。”省農(nóng)科院的科技特派員表示。據(jù)悉，6月30日，我省啟動老區(qū)蘇區(qū)縣首批鄉(xiāng)村振興科技特派員服務(wù)團試點工作，由省農(nóng)業(yè)科學院果樹所等5個研究所牽頭對接選擇壽寧縣等5個縣，組成鄉(xiāng)村振興科技特派員服務(wù)團，實施全產(chǎn)業(yè)鏈科技集成創(chuàng)新與示范。

隨著科技特派員制度深入推進，我省積極推動由選派“單兵作戰(zhàn)”的科技特派員向選派科技特派團升級。截至目前，全省已累計選認團隊科技特派員5954個、法人科技特派員1218個，通過創(chuàng)新“一縣一團”“一業(yè)一團”“一企一團”等方式，有效緩解了基層人才匱乏問題。

“新的《管理辦法》明確經(jīng)費可以用于科技特派員前補助項目，將資助科技特派員圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，加快組建科技特派員服務(wù)團，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈開展全鏈條服務(wù)。”省科技廳農(nóng)村科技處負責人表示。（記者 李珂）