為有福之州守護“舌尖上的安全”

自2015年10月創(chuàng)建國家第二批食品安全示范城市以來，福州市始終堅持以人民滿意為中心，建機制、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管、重治理，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感——

為有福之州守護“舌尖上的安全”

民以食為天，食以安為先。安全放心的一日三餐，是每一天幸福的源泉。福州市委、市政府歷來高度重視食品安全工作，連續(xù)18年將治理餐桌污染、建設(shè)食品放心工程列入為民辦實事項目。

2015年10月，福州市被列為創(chuàng)建國家第二批食品安全城市試點城市。為了全力守護“舌尖上的安全”，全市各級各部門食品安全工作者始終堅持以人民滿意為中心、以群眾滿意為目標，建機制、優(yōu)環(huán)境、強監(jiān)管、重治理，群策群力，奮發(fā)有為，推動創(chuàng)建工作深入開展。

一分耕耘，一分收獲。在創(chuàng)建工作的示范帶動下，福州全市食品安全狀況穩(wěn)定向好，公眾食品安全滿意度從2015年的67.77%上升到2017年的87.26%，群眾食品安全獲得感、幸福感大幅提升。

新時代，新征程，福州正在全力建設(shè)有福之州、幸福之城。當前，福州市各級食品安全監(jiān)管部門正乘勢而上，鞏固創(chuàng)建成果，補齊民生短板，更好地守護“舌尖上的安全”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨政同責 完善食品安全工作機制

建機制，是守護食品安全的“先手棋”。

創(chuàng)建工作開展三年來，福州始終堅持黨政同責，層層簽訂食品安全目標責任制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次專題調(diào)研和部署創(chuàng)建工作，解決關(guān)乎食品安全的重點難點問題。2016年，福州市政府出臺《福州市市場監(jiān)管系統(tǒng)基層規(guī)范化建設(shè)綱要》，配齊配強食品安全監(jiān)管隊伍。2017年，福州市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學習貫徹習近平總書記重要指示精神建立完善食品安全責任體系的實施意見》，

明確寫入食品安全“黨政同責”等內(nèi)容。2018年，還部署了食品安全“一品一碼”全程可追溯建設(shè)、索證索票閉環(huán)管理、餐飲服務(wù)“百千萬”工程、完善檢驗檢測體系、網(wǎng)格化監(jiān)管、耕地土壤源頭治理、農(nóng)獸藥殘留治理、糧食質(zhì)量安全監(jiān)測等十項食品安全重點工作。

食品安全監(jiān)管各部門間協(xié)作機制，也在創(chuàng)建過程中不斷建立健全。福州市食安辦、綜治辦、市場監(jiān)管局、教育局、城管委聯(lián)合建立《福州市校園及校園周邊食品安全綜合治理聯(lián)合協(xié)作機制》；市食安辦、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局聯(lián)合建立《福州市食用農(nóng)產(chǎn)品準入準出銜接制度》；市政法委、法制辦、食安辦、法院、檢察院、公安局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、海漁局等單位聯(lián)合建立《福州市食品安全行刑銜接機制》等。

全市174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），2672個行政村（社區(qū)）共配備了2705名食品安全協(xié)管員，達到“一村（社區(qū)）一協(xié)管員”，全面加強基層食品安全協(xié)同治理能力建設(shè)。

同時，積極探索食品安全社會共治的新途徑。福州市指導(dǎo)成立學校食堂“膳食共治委員會”、社區(qū)“食品安全志愿者隊伍”等多支群眾食品安全督導(dǎo)隊伍，讓消費者在食品安全工作中起到“主人翁”的作用。鼓樓區(qū)、長樂區(qū)、福清市已獲評“福建省食品安全社會共治示范縣”。

機制創(chuàng)新的動力，在基層也不斷萌動。

今年5月，閩清縣政府出資15萬元，為全縣292個行政村（社區(qū)）農(nóng)村集體聚餐活動投保食品安全責任險，成為福州市首個實現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐食品安全保險全覆蓋的縣。閩清縣市場監(jiān)督管理局負責人介紹說，政府出資投保以來，明顯提高了農(nóng)村集體聚餐報備的積極性。截至目前，已備案指導(dǎo)農(nóng)村集體聚餐活動309場、41630人次，同比增長23%，為農(nóng)村群眾集體聚餐織起了保護網(wǎng)。

目前，福州市正通過政府出資購買、全領(lǐng)域推廣等方式，逐步擴大食品安全責任保險覆蓋面。全市共計有531家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投保食品安全責任險，相比去年增加524.71%。馬尾區(qū)、長樂區(qū)已實現(xiàn)公立學校食堂食品安全責任險全覆蓋。

明廚亮灶 培育安全放心消費環(huán)境

消費者對食品安全的信心，來自于對消費環(huán)境的放心。

如今，快節(jié)奏的生活方式，讓快餐、外賣等飲食方式越來越普及。面對手機APP上一張張亮麗搶眼的食品圖片，如何確保背后加工過程令人放心？

今年3月，全省首創(chuàng)的基于“物聯(lián)網(wǎng)+VR”技術(shù)的明廚亮灶社會服務(wù)共治平臺在福州市倉山區(qū)上線。平臺通過全天候不間斷監(jiān)控，消除了餐飲服務(wù)單位與消費者之間信息不對稱的障礙，引導(dǎo)公眾直接參與食品安全監(jiān)督。

消費者登錄微信公眾號“倉山區(qū)明廚亮灶服務(wù)平臺”后，通過搜索附近功能，找到感興趣的飯店后，再打開商家的頁面，就可以通過VR進入后廚展示環(huán)節(jié)，依托實時可視化系統(tǒng)，食品加工過程一覽無余，從而實現(xiàn)了放心消費。

用VR技術(shù)實現(xiàn)明廚亮灶，是倉山區(qū)市場監(jiān)督管理局對營造放心食品環(huán)境的創(chuàng)新探索。該局負責人介紹說，傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已無法適應(yīng)新要求，因此，在開展透明玻璃隔斷、視頻直播等明廚亮灶的基礎(chǔ)上，開發(fā)出“物聯(lián)網(wǎng)+VR”全方位可視化監(jiān)控系統(tǒng)，加速食品安全監(jiān)管走向物聯(lián)網(wǎng)時代。

目前，倉山區(qū)“明廚亮灶服務(wù)平臺”已在金山、建新、城門等街道（鎮(zhèn)）“百千萬”餐飲服務(wù)示范單位試點運行，市民們通過該平臺體驗“明廚亮灶”達13萬次。經(jīng)原福建省食藥監(jiān)局調(diào)研，該平臺入網(wǎng)“明廚亮灶”餐飲經(jīng)濟戶數(shù)、在線直播視頻流暢度、綜合應(yīng)用功能位居全省第一。

從倉山到全市，福州市全面推行“明廚亮灶”，全力為消費者打造安全放心的消費環(huán)境。截至今年9月底，全市共有10064家餐飲服務(wù)單位建成“明廚亮灶”，其中公立學校食堂已全面實現(xiàn)“明廚亮灶”。同時，推進放心餐廳、放心食堂建設(shè)工作，眾多商家積極主動參與75家食品安全放心餐廳和15家的食品安全放心食堂創(chuàng)建活動，樹立了良好的示范引領(lǐng)作用。

與此同時，福州市以五城區(qū)為首批試點，在全省率先啟動“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建、農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)+超”改造。在示范超市設(shè)立銷售專區(qū)，專區(qū)內(nèi)銷售的肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，來源可追溯；已完成8個農(nóng)貿(mào)市場“農(nóng)+超”改造，有效破解農(nóng)貿(mào)市場所售食用農(nóng)產(chǎn)品追溯難題，實現(xiàn)了“放心購買，安心食用”。