福州建立基層信訪評(píng)理制度化解糾紛 “評(píng)”走了矛盾理順了民心

“叔叔阿姨，快過(guò)年了，這是我給你們帶的燈籠和對(duì)聯(lián)。”29日，鼓樓區(qū)華大街道思兒亭社區(qū)黨委書(shū)記劉倩文敲開(kāi)省農(nóng)行宿舍1樓居民鄢恒立夫婦的家門(mén)，熱情地說(shuō)。鄢恒立夫婦笑臉相迎。

劉倩文落座后，關(guān)切地問(wèn)：“叔叔阿姨，電梯加裝后，會(huì)不會(huì)吵到你們？”

“沒(méi)關(guān)系?？吹揭恍q數(shù)大的鄰居上下樓方便了，我們也高興。”鄢恒立的老伴齊榕光說(shuō)。

鄢恒立今年85歲，由于住在1樓，用不到電梯，考慮到加裝電梯可能帶來(lái)的電梯?？吭肼?、采光和空氣等影響，加上齊榕光身體不好，兩人起初怎么也不同意加裝電梯。

不只是鄢恒立夫婦，另外幾個(gè)梯位的1樓居民也不同意加裝電梯。面對(duì)社區(qū)工作人員多次上門(mén)勸說(shuō)，有的1樓居民閉門(mén)不見(jiàn)，有的向上級(jí)投訴。

雖然1樓居民不同意，但根據(jù)有關(guān)規(guī)定，只要大多數(shù)業(yè)主同意就可以加裝電梯?？墒?，施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，卻遭到部分1樓居民的強(qiáng)力阻攔。一時(shí)間，小區(qū)里“火藥味”十足。

關(guān)鍵時(shí)刻，律師、社區(qū)民警、司法調(diào)解員、老黨員、熱心居民等信訪“評(píng)理員”上門(mén)了。

福建冶榕律師事務(wù)所黃慶良律師從民法典、福州市委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好既有住宅增設(shè)電梯工作若干意見(jiàn)、外地案例入手，給1樓居民講法律、擺事實(shí)；社區(qū)熱心居民馬柳珍從鄰里和諧方面講道理；社區(qū)民警和華大街道司法所司法調(diào)解員則從社區(qū)治理和小區(qū)穩(wěn)定的角度做工作……

見(jiàn)這些信訪“評(píng)理員”講得在情在理，1樓居民松口了，提出要一定金額的補(bǔ)償。“評(píng)理員”三番五次耐心與其他居民溝通，終于，1樓居民每戶(hù)獲得一定金額的補(bǔ)償。

“要是閉門(mén)不見(jiàn)，不僅引發(fā)矛盾，還拿不到這筆錢(qián)。電梯一裝，鄰居方便了，我也方便了。”鄢恒立笑著說(shuō)。原來(lái)，以往曬被子，鄢恒立要爬樓梯到8樓頂，年紀(jì)大了，十分吃力。如今有了電梯，輕松多了。

“信訪‘評(píng)理員’不僅幫我們解決了小區(qū)‘內(nèi)部矛盾’，還解決了‘外部矛盾’。”鄢恒立對(duì)福州市建立基層信訪評(píng)理制度，成功“評(píng)理”化解矛盾糾紛十分滿(mǎn)意。

原來(lái)，省農(nóng)行宿舍與米蘭花苑小區(qū)隔著一堵約3米高的圍墻。由于年久失修，去年上半年部分墻面開(kāi)裂。社區(qū)立即組織人員在圍墻兩側(cè)拉起警戒線，提醒居民勿靠近，以免被砸傷。同時(shí)，協(xié)調(diào)兩個(gè)小區(qū)的居民出資修建圍墻。

社區(qū)請(qǐng)施工部門(mén)估算，修繕費(fèi)用需1.4萬(wàn)元，決定由兩個(gè)小區(qū)的居民平攤。然而，省農(nóng)行宿舍居民以戶(hù)數(shù)少為由不愿承擔(dān)。一些居民甚至認(rèn)為，圍墻倒了，自己的老舊小區(qū)“拓寬”了，居民活動(dòng)范圍更廣了。而米蘭花苑小區(qū)系新建小區(qū)，居民自然不答應(yīng)。于是，雙方均投訴到福州市12345便民服務(wù)平臺(tái)。

兩個(gè)小區(qū)的居民僵持不下，馬柳珍、黃慶良等信訪“評(píng)理員”來(lái)了。他們堅(jiān)持“一碗水端平”，從法、情等方面分析，耐心細(xì)致地溝通協(xié)調(diào)，最終促成此事圓滿(mǎn)解決。

記者在思兒亭社區(qū)居委會(huì)看到，近鄰評(píng)理室的面積有五六十平方米，墻上，8名信訪“評(píng)理員”的相片、姓名、職務(wù)以及“依法公正 及時(shí)便民”的字樣十分醒目。

劉倩文說(shuō)，2018年思兒亭社區(qū)在全市率先建立信訪“評(píng)理員”隊(duì)伍，針對(duì)矛盾糾紛和信訪問(wèn)題，從第三方的角度不偏不倚進(jìn)行評(píng)理，確保信訪小事不出社區(qū)、矛盾糾紛不上交。

在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2020年8月以來(lái)，福州市探索建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)信訪評(píng)理工作機(jī)制。市委政法委常務(wù)副書(shū)記、市信訪局局長(zhǎng)吳勤表示，全市已設(shè)立2904個(gè)信訪評(píng)理室，聘請(qǐng)“評(píng)理員”31333名，化解信訪矛盾14689件，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓信訪群眾心平氣順、社區(qū)更加和諧安定。（記者 張鐵國(guó)）