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如今,漫步在武夷新區(qū),留心觀察你會發(fā)現(xiàn),水之廊、云谷水系、云谷公園等一批綠地公園已悄然變樣,經(jīng)過海綿設施“微改造”“微提升”,地面上鋪設了透水磚,步道旁多出了植草溝……雨水緩緩沉降滲透,被海綿一樣的地面慢慢吸收,整個城市仿佛都在自由暢快“呼吸”。

2021年6月,南平市以全國第六名的成績,獲批全國第一批海綿城市建設示范城市。近半年時間內(nèi),南平市已有12個海綿城市示范項目竣工,海綿城市建設穩(wěn)步推進。

建設“海綿”設施,讓城市有“彈性”會“呼吸”

“游步道旁種有植被的這種地表溝渠即是海綿設施中的植草溝。”日前,在武夷新區(qū)云谷公園,市海綿辦專家、上海市政總院工程師吳晨浩指著游步道旁的溝渠向記者介紹,植草溝可收集、輸送和排放徑流雨水,并具有一定的雨水凈化作用。

目前,武夷新區(qū)云谷公園不僅布設了植草溝,還增加下沉式綠地、雨水花園等海綿設施。這些海綿設施既增強了公園的雨洪調(diào)蓄能力,又能達到增加景觀效果的作用。

武夷新區(qū)體育中心擁有將近7.5萬平方米的綠化面積,在設計時,項目方就利用植草溝、透水磚、下沉式綠地等海綿設施,既保障排水防澇安全,又有效地收集了雨水。“我們項目部建設了4個雨水收集池,總?cè)萘窟_到2100立方米,收集處理過的水用來綠化灌溉。”武夷新區(qū)體育中心項目黨支部書記范良福介紹,透水磚、植草溝等海綿化改造,讓雨水有了更多的緩降空間,可被一層層“海綿”慢慢吸收。

吳晨浩介紹,海綿城市是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”。

南平市在海綿城市建設過程中,按照 “滲、滯、蓄、凈、用、排”的海綿理念,結(jié)合本地實際形成具有南平特色的“四個無處”海綿建設思路,即在云谷二期、寶山路地塊等道路類海綿城市建設項目中采用透水鋪裝、雨落管斷接等措施,使硬化地面的雨水無處不斷接進入海綿設施,進而實現(xiàn)雨水無處不滲;在水之廳、云谷水庫等綠地公園、河湖水系類海綿建設項目中采用河湖水系連通與蓄滯空間建設,做到水系無處不通,洪峰水量無處不錯。

系統(tǒng)謀劃項目,高標準推進海綿城市建設

“我們系統(tǒng)謀劃了‘環(huán)武夷山國家公園周邊保護類、山水園林城市洪澇安全保障類、高標準建設海綿示范新城類、城市建設品質(zhì)提升水環(huán)境治理類’四大類70個海綿城市示范項目,海綿建設內(nèi)容總投資29.84億元。”南平市海綿辦負責人吳濤介紹。目前,70個海綿城市示范項目中,2021年已開工項目33個,海綿建設內(nèi)容總投資18.74億元,當年計劃投資7億元,已完成投資7.77億元,占年計劃的111%;2022年計劃開工項目37個,海綿建設內(nèi)容總投資11.09億元。

在原海綿城市建設系統(tǒng)化方案的基礎上,南平市根據(jù)住建部及省內(nèi)組織的專家咨詢會討論意見,組織力量開展系統(tǒng)化方案完善工作,針對南平市位于國家公園保護發(fā)展帶的獨特地理位置和良好的生態(tài)稟賦,構(gòu)建了涉及“源頭削減、過程控制、系統(tǒng)治理”的示范片區(qū)工程體系。

“作為全國唯一一個位于國家公園保護發(fā)展帶上的海綿示范城市,‘唯一國家公園保護發(fā)展帶+海綿示范城市,東南丘陵山地+山水園林城市,新城+海綿,碳中和+碳達峰’是我們的生態(tài)特色,‘山洪為主的城市水安全問題,雨污混流為主的城市水環(huán)境問題,水土流失為主的城市水生態(tài)問題’是我們要解決的三大關鍵問題,‘階梯型山地丘陵地區(qū)海綿城市建設模式和全方位、全生命周期的海綿城市管控模式’是我們正在探索的南平模式。”吳濤告訴記者,南平市海綿城市建設示范工作正按照體現(xiàn)南平特有的四大生態(tài)特色,解決三大關鍵問題,探索兩大經(jīng)驗模式的“432”建設思路推進。

完善頂層設計,讓海綿城市建設有據(jù)可依

2021年是南平海綿城市示范建設工作的起步之年。自開展示范城市建設之初,南平市就從規(guī)劃、建設、管理、運維等方面開展海綿立法、全域推進管控機制建設。

南平市委、市政府高度重視海綿城市示范建設工作,市海綿城市建設領導小組組長、市政府市長5次聽取海綿城市建設專題匯報,并對示范項目建設提出明確要求。市政府分管領導每周召開調(diào)度會或現(xiàn)場會,召集相關部門負責人集中會辦,解決問題。市海綿辦實行每天調(diào)度,對機制建設、海綿專篇、項目進度等情況進行分析,梳理需協(xié)調(diào)會辦事項。

南平市引進上海市政總院海綿專家團隊作為技術支撐單位,并積極培養(yǎng)本地技術人員。目前已完成《南平市海綿城市建設管理條例(試行)》等4項立法調(diào)研工作并上報2022年立法計劃,編制下發(fā)《關于系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設的實施意見》《南平市系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設管理辦法》等5項體制機制文件,作為南平市海綿城市建設綱領性文件指導全市海綿城市工作推進。

堅持規(guī)劃先行,依托南平市政府駐地整體搬遷的優(yōu)勢,市海綿辦同步啟動《南平市海綿城市建設專項規(guī)劃》等7項涉水規(guī)劃編制工作,在規(guī)劃中全面融入海綿理念,并將滯蓄空間建設與山洪防治等內(nèi)容落實到涉水規(guī)劃體系中,完善頂層設計,引領南平市涉水工程體系構(gòu)建。同時,加快《南平市海綿城市建設工程方案設計導則》《南平市海綿城市建設工程施工圖設計導則》等9部本地技術標準編制實施,完成南平市城市河流品質(zhì)提升與健康生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、中心城區(qū)降雨徑流污染時空特征研究等6項專題研究。

針對南平市獨具特色的山水格局、水文地質(zhì)特征,南平市在海綿城市建設中優(yōu)先保護生態(tài)景觀廊道,構(gòu)建“海綿骨架”,并串聯(lián)綠地公園,點、線、面相結(jié)合,力爭到2023年,南平市中心城區(qū)建成區(qū)40%面積達到海綿城市建設標準,全面達到中央關于海綿城市示范市的各項要求,打造具備東南沿海山區(qū)城市特色的海綿示范城市。(張莎)

責任編輯:趙睿

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