深圳一海關(guān)關(guān)長(zhǎng)縱容侄子“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”被撤職

王某某是濟(jì)南海關(guān)隸屬濰坊海關(guān)緝私分局的一名處級(jí)干部，他妻子在當(dāng)?shù)匾患彝馍酞?dú)資企業(yè)擔(dān)任董事，工作與海關(guān)業(yè)務(wù)存在利益關(guān)系。按照巡視整改要求，2016年10月，濟(jì)南海關(guān)緝私局黨組書(shū)記對(duì)王某某進(jìn)行了提醒談話(huà)。王某某如實(shí)向組織報(bào)告了相關(guān)情況，并說(shuō)服妻子辭去了該公司董事職務(wù)。這是海關(guān)系統(tǒng)推進(jìn)巡視整改，從嚴(yán)治關(guān)的一個(gè)縮影。

“中央巡視組指出的問(wèn)題，一針見(jiàn)血，幫助我們進(jìn)一步認(rèn)清了海關(guān)系統(tǒng)黨的建設(shè)和把關(guān)服務(wù)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。”海關(guān)總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)于廣洲說(shuō)，總署黨組把抓好整改工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化，針對(duì)中央巡視組提出的4個(gè)方面12項(xiàng)33個(gè)主要問(wèn)題，制訂81項(xiàng)整改措施，全面整改，并以整改倒逼改革，在健全制度上著力，把管權(quán)與管人、治眼前與治長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推動(dòng)海關(guān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

把黨建作為生命線，夯實(shí)海關(guān)健康發(fā)展根基

2016年7月5日，夏日炎炎。這一天對(duì)南寧海關(guān)黨組書(shū)記來(lái)說(shuō)，比炎熱的天氣更讓他“冒汗”的是約談。因所在海關(guān)的局部群體性腐敗問(wèn)題，他和紀(jì)檢組長(zhǎng)被總署黨組“約”到北京談話(huà)。同時(shí)接受約談的，還有管轄范圍內(nèi)存在同類(lèi)問(wèn)題的深圳、寧波、汕頭三個(gè)海關(guān)黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)。

就在一個(gè)月前，中央巡視組向海關(guān)總署黨組反饋巡視意見(jiàn)，嚴(yán)肅指出海關(guān)總署“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問(wèn)題有些方面比較突出，黨組織落實(shí)主體責(zé)任不夠到位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)不夠，一些基層黨組織建設(shè)虛化弱化”，并點(diǎn)名指出少數(shù)單位群體性腐敗頻發(fā)。

問(wèn)題切中要害！整改不打折扣！

以上率下?？偸瘘h組從自身改起，成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)全國(guó)海關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，印發(fā)《海關(guān)總署黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件，全面推進(jìn)直屬海關(guān)單位黨組書(shū)記黨建工作述職考核評(píng)議，著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。

打牢基礎(chǔ)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)黨支部、黨小組等基層黨組織設(shè)置進(jìn)行集中規(guī)范，對(duì)符合條件的基層海關(guān)單位實(shí)行“支部建在科上”。目前，總署機(jī)關(guān)17個(gè)超期未換屆的基層黨組織全部完換屆成。同時(shí)，推行基層支部書(shū)記、支委及時(shí)增補(bǔ)的動(dòng)態(tài)管理。

落實(shí)責(zé)任。建立總署黨組書(shū)記約談直屬海關(guān)單位黨組主要負(fù)責(zé)人制度，制定總署黨組自身和直屬海關(guān)黨組黨建工作責(zé)任清單，對(duì)履責(zé)不力的嚴(yán)肅追究。對(duì)南寧海關(guān)群體性腐敗問(wèn)題，海關(guān)總署黨組嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，督導(dǎo)該關(guān)對(duì)緝私局6個(gè)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及18名處級(jí)干部進(jìn)行責(zé)任追究，緝私局原黨組兩名廳局級(jí)干部因落實(shí)主體責(zé)任不力被立案審查。

“全面從嚴(yán)治黨，最突出最鮮明的特征就是嚴(yán)字當(dāng)頭。”于廣洲說(shuō)，總署黨組明確提出，海關(guān)作為中央垂管單位和準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)，要通過(guò)巡視整改，樹(shù)立并堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，做到“七個(gè)更嚴(yán)”，即在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上更嚴(yán)，在堅(jiān)定理想信念上更嚴(yán)，在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上更嚴(yán)，在紀(jì)律約束上更嚴(yán)，在黨內(nèi)政治生活上更嚴(yán)，在黨內(nèi)監(jiān)督上更嚴(yán)，在干部工作上更嚴(yán)。

堅(jiān)決向“頑疾”開(kāi)刀，從嚴(yán)治理“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”

在海關(guān)隊(duì)伍中，個(gè)別海關(guān)工作人員的配偶、子女及其配偶和特定關(guān)系人，從事與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)，利用海關(guān)工作人員的職務(wù)影響力謀取不正當(dāng)利益，是帶有海關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的利益沖突行為。

中央巡視組反饋明確指出，“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，頂風(fēng)違紀(jì)。有的縱容或默許親屬、特定關(guān)系人利用職務(wù)影響‘貼著海關(guān)發(fā)財(cái)’”，這已經(jīng)成為誘發(fā)腐敗的重要因素，嚴(yán)重侵蝕干部隊(duì)伍的純潔性，破壞海關(guān)的公信度。

“‘貼著海關(guān)發(fā)財(cái)’，整改關(guān)鍵是盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢組副組長(zhǎng)王玉民說(shuō)，雖然以前一直也在治理，但這次中央巡視促使海關(guān)系統(tǒng)從根子上去解決它。

開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決向“頑疾”開(kāi)刀！對(duì)此，總署黨組、駐署紀(jì)檢組態(tài)度堅(jiān)決。

第一步，嚴(yán)格確定特定關(guān)系人從業(yè)范圍。首先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要求總署機(jī)關(guān)處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全國(guó)范圍內(nèi)、各直屬海關(guān)單位處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本轄區(qū)事權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)是否存在“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”情形進(jìn)行申報(bào)、承諾，本人簽字背書(shū)，并進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。目前，共427名廳局級(jí)、4513名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)了自查自糾情況報(bào)告表，全部由本人簽字確認(rèn)。

各直屬海關(guān)還進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍，推動(dòng)整治工作向基層延伸。深圳海關(guān)把排查范圍擴(kuò)大到全體干部，組織1428名科級(jí)干部、3561名一般干部開(kāi)展了自查申報(bào)。同時(shí)，綜合運(yùn)用“干部人事管理系統(tǒng)”、“個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)登記系統(tǒng)”、“企業(yè)信息管理系統(tǒng)”和“報(bào)關(guān)員管理系統(tǒng)”等信息資源，一一認(rèn)真核實(shí)，確保整治徹底。

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。深圳海關(guān)某隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王某某，其侄子跟隨他做海關(guān)經(jīng)營(yíng)報(bào)關(guān)行業(yè)務(wù)。王某某的工作調(diào)動(dòng)到哪里，其侄子的業(yè)務(wù)就跟隨到哪里。在總署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王某某嚴(yán)肅談話(huà)后，王某某仍置若罔聞，繼續(xù)默認(rèn)、縱容其侄子開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

王某某最終被給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分，其侄子也因參與走私犯罪被司法機(jī)關(guān)依法處理。

總署黨組規(guī)定，在巡視和選拔任用干部時(shí)，要將是否存在“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”情形作為廉潔性審核的重要內(nèi)容。同時(shí)，起草了《進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》，建立定期申報(bào)制度，從根子上規(guī)范海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶的從業(yè)行為。

今年1至10月，駐總署紀(jì)檢組共處置反映署管干部“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”問(wèn)題線索17件、涉及18人。直接查辦和督促指導(dǎo)全國(guó)海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)同類(lèi)問(wèn)題的紀(jì)律審查力度。