王某某是濟(jì)南海關(guān)隸屬濰坊海關(guān)緝私分局的一名處級(jí)干部,他妻子在當(dāng)?shù)匾患彝馍酞?dú)資企業(yè)擔(dān)任董事,工作與海關(guān)業(yè)務(wù)存在利益關(guān)系。按照巡視整改要求,2016年10月,濟(jì)南海關(guān)緝私局黨組書(shū)記對(duì)王某某進(jìn)行了提醒談話(huà)。王某某如實(shí)向組織報(bào)告了相關(guān)情況,并說(shuō)服妻子辭去了該公司董事職務(wù)。這是海關(guān)系統(tǒng)推進(jìn)巡視整改,從嚴(yán)治關(guān)的一個(gè)縮影。
“中央巡視組指出的問(wèn)題,一針見(jiàn)血,幫助我們進(jìn)一步認(rèn)清了海關(guān)系統(tǒng)黨的建設(shè)和把關(guān)服務(wù)工作存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。”海關(guān)總署黨組書(shū)記、署長(zhǎng)于廣洲說(shuō),總署黨組把抓好整改工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體化,針對(duì)中央巡視組提出的4個(gè)方面12項(xiàng)33個(gè)主要問(wèn)題,制訂81項(xiàng)整改措施,全面整改,并以整改倒逼改革,在健全制度上著力,把管權(quán)與管人、治眼前與治長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),推動(dòng)海關(guān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
把黨建作為生命線,夯實(shí)海關(guān)健康發(fā)展根基
2016年7月5日,夏日炎炎。這一天對(duì)南寧海關(guān)黨組書(shū)記來(lái)說(shuō),比炎熱的天氣更讓他“冒汗”的是約談。因所在海關(guān)的局部群體性腐敗問(wèn)題,他和紀(jì)檢組長(zhǎng)被總署黨組“約”到北京談話(huà)。同時(shí)接受約談的,還有管轄范圍內(nèi)存在同類(lèi)問(wèn)題的深圳、寧波、汕頭三個(gè)海關(guān)黨組書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)。
就在一個(gè)月前,中央巡視組向海關(guān)總署黨組反饋巡視意見(jiàn),嚴(yán)肅指出海關(guān)總署“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失問(wèn)題有些方面比較突出,黨組織落實(shí)主體責(zé)任不夠到位,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層傳導(dǎo)不夠,一些基層黨組織建設(shè)虛化弱化”,并點(diǎn)名指出少數(shù)單位群體性腐敗頻發(fā)。
問(wèn)題切中要害!整改不打折扣!
以上率下??偸瘘h組從自身改起,成立黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)全國(guó)海關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議,印發(fā)《海關(guān)總署黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》等制度文件,全面推進(jìn)直屬海關(guān)單位黨組書(shū)記黨建工作述職考核評(píng)議,著力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。
打牢基礎(chǔ)。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,對(duì)黨支部、黨小組等基層黨組織設(shè)置進(jìn)行集中規(guī)范,對(duì)符合條件的基層海關(guān)單位實(shí)行“支部建在科上”。目前,總署機(jī)關(guān)17個(gè)超期未換屆的基層黨組織全部完換屆成。同時(shí),推行基層支部書(shū)記、支委及時(shí)增補(bǔ)的動(dòng)態(tài)管理。
落實(shí)責(zé)任。建立總署黨組書(shū)記約談直屬海關(guān)單位黨組主要負(fù)責(zé)人制度,制定總署黨組自身和直屬海關(guān)黨組黨建工作責(zé)任清單,對(duì)履責(zé)不力的嚴(yán)肅追究。對(duì)南寧海關(guān)群體性腐敗問(wèn)題,海關(guān)總署黨組嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),督導(dǎo)該關(guān)對(duì)緝私局6個(gè)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及18名處級(jí)干部進(jìn)行責(zé)任追究,緝私局原黨組兩名廳局級(jí)干部因落實(shí)主體責(zé)任不力被立案審查。
“全面從嚴(yán)治黨,最突出最鮮明的特征就是嚴(yán)字當(dāng)頭。”于廣洲說(shuō),總署黨組明確提出,海關(guān)作為中央垂管單位和準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì),要通過(guò)巡視整改,樹(shù)立并堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,做到“七個(gè)更嚴(yán)”,即在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”上更嚴(yán),在堅(jiān)定理想信念上更嚴(yán),在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”上更嚴(yán),在紀(jì)律約束上更嚴(yán),在黨內(nèi)政治生活上更嚴(yán),在黨內(nèi)監(jiān)督上更嚴(yán),在干部工作上更嚴(yán)。
堅(jiān)決向“頑疾”開(kāi)刀,從嚴(yán)治理“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”
在海關(guān)隊(duì)伍中,個(gè)別海關(guān)工作人員的配偶、子女及其配偶和特定關(guān)系人,從事與海關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè),利用海關(guān)工作人員的職務(wù)影響力謀取不正當(dāng)利益,是帶有海關(guān)行業(yè)特點(diǎn)的利益沖突行為。
中央巡視組反饋明確指出,“少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私,頂風(fēng)違紀(jì)。有的縱容或默許親屬、特定關(guān)系人利用職務(wù)影響‘貼著海關(guān)發(fā)財(cái)’”,這已經(jīng)成為誘發(fā)腐敗的重要因素,嚴(yán)重侵蝕干部隊(duì)伍的純潔性,破壞海關(guān)的公信度。
“‘貼著海關(guān)發(fā)財(cái)’,整改關(guān)鍵是盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。”駐海關(guān)總署紀(jì)檢組副組長(zhǎng)王玉民說(shuō),雖然以前一直也在治理,但這次中央巡視促使海關(guān)系統(tǒng)從根子上去解決它。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決向“頑疾”開(kāi)刀!對(duì)此,總署黨組、駐署紀(jì)檢組態(tài)度堅(jiān)決。
第一步,嚴(yán)格確定特定關(guān)系人從業(yè)范圍。首先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起,要求總署機(jī)關(guān)處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在全國(guó)范圍內(nèi)、各直屬海關(guān)單位處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本轄區(qū)事權(quán)范圍內(nèi),對(duì)是否存在“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”情形進(jìn)行申報(bào)、承諾,本人簽字背書(shū),并進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。目前,共427名廳局級(jí)、4513名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫(xiě)了自查自糾情況報(bào)告表,全部由本人簽字確認(rèn)。
各直屬海關(guān)還進(jìn)一步擴(kuò)大排查范圍,推動(dòng)整治工作向基層延伸。深圳海關(guān)把排查范圍擴(kuò)大到全體干部,組織1428名科級(jí)干部、3561名一般干部開(kāi)展了自查申報(bào)。同時(shí),綜合運(yùn)用“干部人事管理系統(tǒng)”、“個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)登記系統(tǒng)”、“企業(yè)信息管理系統(tǒng)”和“報(bào)關(guān)員管理系統(tǒng)”等信息資源,一一認(rèn)真核實(shí),確保整治徹底。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。深圳海關(guān)某隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)王某某,其侄子跟隨他做海關(guān)經(jīng)營(yíng)報(bào)關(guān)行業(yè)務(wù)。王某某的工作調(diào)動(dòng)到哪里,其侄子的業(yè)務(wù)就跟隨到哪里。在總署領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王某某嚴(yán)肅談話(huà)后,王某某仍置若罔聞,繼續(xù)默認(rèn)、縱容其侄子開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
王某某最終被給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分,其侄子也因參與走私犯罪被司法機(jī)關(guān)依法處理。
總署黨組規(guī)定,在巡視和選拔任用干部時(shí),要將是否存在“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”情形作為廉潔性審核的重要內(nèi)容。同時(shí),起草了《進(jìn)一步規(guī)范海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定(試行)》,建立定期申報(bào)制度,從根子上規(guī)范海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶的從業(yè)行為。
今年1至10月,駐總署紀(jì)檢組共處置反映署管干部“貼著海關(guān)發(fā)財(cái)”問(wèn)題線索17件、涉及18人。直接查辦和督促指導(dǎo)全國(guó)海關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)同類(lèi)問(wèn)題的紀(jì)律審查力度。
責(zé)任編輯:肖舒
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